最後廠方認為，修建水泥廠畢竟是占了當地的資源，就肯定要照顧工廠附近的居民，所以就表明優先招收工廠附近幾個村的人員，如果不夠，再招其他人員。
最後水泥廠附近的村民，靠著本土優勢，獲得了大部分的體力崗位。但是廠方也聲明，所有工人必須服從管理，如果誰敢鬨事、怠工，廠方有權解雇，後續會從其他地方招人。
這些村民認為，在水泥廠工作，雖然苦點累點，但是收入是種地的好幾倍，誰敢瞎折騰，非常珍惜來之不易的就業機會。其他地方的村民隻能感歎自己的命不好，家離水泥廠太遠，喪失了進廠的機會。
由於符真路大規模引進襄人，隻是兩年多的時間，整個符真路引進了50萬僚越人，其中同奈區就有近20萬人。元稹看到同奈區發展勢頭良好，心中大喜，乾脆在同奈區的南部又新建了興僚區，在這裡又規劃工業、商業、居住等區域，作為一個純僚越人居住的區。
符真路其他郡城也開始學著隆安府的樣子，在新區嚴控夷人進入，大規模引進僚越人，既可以壯大經濟，也可以加強對當地的管控。
但是，符真道嚴控夷人進城，將不服管教的夷人驅趕到農村，也引發了一個負麵效應，那就是留在城市的都是安分守己的夷人，農村存在不少心懷不滿的夷人。
這些人輕則私下發牢騷，重則當眾辱罵、誹謗官府，說華襄兩族欺壓夷人，賺錢的行業、好的崗位全被華襄兩族壟斷了，夷人想出頭太難。
元稹聽到這種情況，非常氣憤，華襄兩族作為征服者，難道還要跟夷族平權？留在城裡的夷人必須是恭順的良民，想平權就去農村的純夷人地區。
官府對農村地區的夷人缺乏製約手段，必須要抓幾個典型，誰再敢誹謗、辱罵官府或者華襄兩族，對他們流放、判刑，以示懲戒。
元稹在境內找了一圈，也沒找到適合大規模流放、關押夷人的地方，最後他瞄準了安達曼群島。
安達曼群島生活的是矮黑人，身體樣貌與語言習慣，與大陸上的符真夷人完全不同，難以教化，元稹有心將他們遷走，騰出點地方。
於是，元稹向朝廷上書，要求將安達曼人遷到巴布亞一帶，跟那邊的黑人彙合，安達曼群島作為符真路的流放地。
李純認為，那些心懷不軌，敢於誹謗官府、辱罵華襄人士的夷人，必須要予以懲戒，於是同意元稹的方案，將安達曼的矮黑人，全部遷到巴布亞島西部的納比雷一帶。
這些安達曼矮黑人，朝廷也不能不管，由外事部招募一些巽他夷人，對他們進行教化管理，定期還送點糧食、工具給他們，讓他們逐漸在納比雷紮下根來，成為唐朝在澳洲的第一個據點。
之後，元稹在符真路各地派出大量的密探，對於心懷不滿、妄議朝廷、拉幫結夥、意圖不軌的夷人，開始進行大規模的抓捕，輕則判刑，重則流放到安達曼群島。
原瓊州長史高啟倫，靠著李德裕的推薦，到了馬來郡乾太守，原司馬王希良也跟來乾上了長史。在高啟倫的爭取下，馬來郡就成了瓊州僚越人的專屬區域，高啟倫從瓊州島引來大量的僚越人到馬來郡發展。
高啟倫認為，馬來郡熱是熱了點，但是基礎好，條件優越。
一是位置好，馬六甲城位於馬六甲海峽北岸，是很多船隻的必經之處，有效帶動了當地商貿業的發展。
二是礦產資源豐富，特彆是錫礦儲量大、品位高，國內來了大量的企業采礦、煉錫，有效的帶動了當地經濟的發展。
三是熱帶水果多，當地盛產榴蓮、山竹、紅毛丹，特彆是榴蓮，自從運到國內銷售以後，迅速獲得國內百姓的喜愛，銷量很好。
由於這裡的條件好，賺錢機會多，高啟倫又專門派王希良回去宣傳招徠，瓊州大量的僚越人湧到馬來郡。
光是采礦、煉錫就需要不少崗位，那些華人企業都比較照顧僚越人，所有崗位都是儘著僚越人先挑，僚越人不願意乾的崗位才招夷人。
大型的商貿由華人企業來做，普通的商貿基本就被僚越人包場了。這些僚越人從夷人那裡收購水果、糧食，然後再賣出布匹、瓷器、茶葉等，從中賺取了不少利潤。
馬六甲城的碼頭非常繁忙，來往客商很多，很多僚越人可以在碼頭、商業裡謀個差事，也可以開個旅店，賺得都不少。
高啟倫知道，就是再好的條件，目前的經濟還處於初期的發展階段，產生的效益和就業都是有限的。高啟倫學著隆安府，在馬六甲舊城的西麵也建起了新城，供前來馬來郡的僚越人建房居住。
在馬六甲新城，商機和就業自然也是向僚越人傾斜，各個崗位優先選用僚越人，隻有不夠時，才從舊城那邊的夷人招募。
馬六甲舊城的夷人，也是被嚴格管控，其他地方的夷人不得隨意遷入馬六甲舊城，馬六甲新城的企業、商行隻用舊城的夷人，其他地方的夷人一律不能用。
馮慶業的夷人管控方略，經過元稹的進一步完善和發展，已經形成了一整套的模式，核心就是“分類管理、恩威並施”。