但在東非有一個較為強大的國家阿克蘇姆，這個國家對吐蕃人拉攏他們下麵的地方勢力很反感，以至於反目成仇，多次驅逐甚至劫掠襄夷人的商隊，氣得駐在這裡的吐蕃人發誓要報仇。
在東非南部沿海地區，尚未形成強大的國家，但是這裡前期被大食人、波斯人經營過，形成了一些小的城邦，也是靠和蠻人貿易來獲利。
這樣，這些城邦就和襄夷人形成了競爭關係，吐蕃人經過和外事部、軍事部協調後，從朱達路調集了兩個襄人團，與吐蕃人的先遣武裝一道，先後攻滅了這些城邦。
於是，吐蕃人和帕迦夷人鳩占鵲巢，順勢占領了這些城邦，作為他們經營蠻人地區的據點。吐蕃人順勢將那些大食人、波斯人收編過來，加入了他們經營蠻人地區的行列。
此時的非洲南部地區，相對落後一些，各地以原始部落為主，或是部落聯盟性質的小國，西域人在南非地區的貿易、滲透行動相對比較順利。
很多部族覺得襄夷人商隊帶來的貨物好，都願意開展貿易，獲取他們亟需的物資。甚至有些部落在西域人的拉攏利誘下，願意與西域人合作，對他們比較友好。
但是，也有些部落、小國蠻橫粗野、性格強硬，如祖魯人、隆達人都不友善，甚至襲擊襄夷人的商隊，成為西域人的眼中釘。
西非地區，北部靠近馬格裡布地區，受到一些封建文明的熏陶，先後形成了較大的加納王國，還有其他一些小國，都具有一定的實力，南部沿海地區則比較落後，都是一些原始部族。
南詔人帶著朱達夷人，先在沿海地區落腳，而後以貿易活動為主，朱達夷人本就善於經商，所以貿易活動開展的比較順利，賺了不少利潤。
南詔人不願招惹北邊幾個較大的國家，把拉攏滲透的重點放在了南部地區，成功爭取到了一些部落的支持，但是也派人搜集各地的情報，為後續的征服活動作準備。
在澳洲地區，由於外事部已經在當地流放了不少夷人，建立了好幾個據點，回鶻人和巽他夷人的經營活動容易不少。
回鶻人和巽他夷人，乾脆就利用原來的流放地沿海城鎮，作為自己的據點，繼續采取貿易的方式，與當地的蠻人接觸。
回鶻人和巽他夷人，感覺教化蠻人是個慢功夫，可以讓流放夷人先去做，他們則在據點周圍開辟農田、牧場，搞起了生產，順道搞些小型貿易。
澳洲地區本是外事部、司法部共管的流放地區，現在回鶻人突然插入進來，搞得有點尷尬。後麵朝廷規定，還是由原來的管理區主導，回鶻人可以參與進來，要等正式征蠻再移交給回鶻人。
李純有感於開鑿通達運河太久，想著以後征服蠻人地區，必須要開鑿巴拿馬運河，與其等到征服以後再費時費力，不如現在就乾。
李純讓外事部主導，農水部參與，從帕迦路招募了大批的夷人，用船分批送到巴拿馬的西海岸，在那裡準備開鑿巴拿馬運河。
為了保障運河的順利建設，軍事部在帕迦路各個扶桑團抽調部隊，重新組建了一個扶桑團，來到巴拿馬西部海岸，征服了附近的伊米耶人，把他們趕到其他地方，保障施工的順利進行。
這條運河由農水部少卿蔚藍健全權負責，外事部派一個員外郎起著協調作用，財稅部也派一個員外郎過來監督，並提供資金支持，修通運河能夠促進商貿，商貿部也派一個員外郎過來，負責工地的後勤供應問題。
這樣，蔚藍健與三個員外郎加上一個團長，就組成了一個臨時的五人政務會，內部進行分工，推進運河的建設。
蔚藍健雖然是水利專家，但是這裡高溫多雨，施工環境較差，蔚藍健也隻能邊摸索、邊設計、邊施工。好在朝廷也不催，給這些夷人的待遇還可以，大家就慢條斯理地乾著。
附近的伊米耶人屬於印第安人的一支，他們相對比較落後，看到幾萬人在開挖運河，感覺很好奇，經常在遠處看熱鬨。
蔚藍健的腦瓜一轉，挖河這種簡單活，不一定非要再千裡迢迢拉帕迦路的夷人過來，如果這些印第安人可以用，也是不錯。
於是，蔚藍健讓襄人團抓捕了一些伊米耶人年輕人過來，然後讓他們跟著夷人一起挖土，每完成一部分，就獎勵給他們饅頭、包子等食物。
這些伊米耶人覺得工地給的食物比較好吃，乾勁很足，挖一會就向監工要食物，吃不完還會帶回去給家人，逗的工地的其他人直笑。
乾了一陣後，蔚藍健也發現一個問題，那就是這些伊米耶人吃飽喝足以後，就要回去享受幾天，有的人還拿著自己賺來的包子、饅頭給自己心儀的女人，借以泡妞。
這樣一來，就耽誤了整個工期，蔚藍健於是挑一批有管理能力的夷人，然們分段包工，然後根據工程的進展量，給這些夷人獎勵，至於如何管理伊米耶人，就交給這些夷人處理。
就這樣運河分為兩段，西段由扶桑團監督帕迦夷人來乾，重點推進，東段則由一些夷人想辦法招募伊米耶人來乾，同步搞起來。
西端的夷人比較服從管理，按時乾活，按期領取報酬，工程進度比較穩定。
但是日子久了也出現了問題，這麼多男人長期在這裡，雖然有給休息時間，但是比較枯燥，有些人不免就會想起男女之事。