好在張廣孝和幾個屬員都比較能乾，發展經濟也有一套，讓新來的扶桑人都有錢賺，也沒搶夷人的飯碗，倒是相安無事。
恒河三角洲一帶盛產黃麻，朝廷放開紡織業以後，帕迦路從黃麻的種植、販運、紡織形成一條龍的產業。麻布雖然做衣服雖然不行，但是很適合做裝糧食、散貨的麻袋，由於物美價廉，所以遠銷各地。
薩姆郡一帶非常適合茶葉的生長，經過幾年的培育，薩姆紅茶也逐漸打出了名聲，與錫蘭紅茶齊名，也為帕迦路帶來了不少收入。
帕迦路的東部山區，高溫多雨，也很適合橡膠的生長，張廣孝於是引導這裡的夷人種植，由於比南洋晚了一些，要明年才能出膠，但也會成為一個經濟增長點。
坎德郡的煤鐵資源豐富，生產出來的鋼鐵，自給有餘，還能出口一些到瞿印路、符真路，也有力保障了本路的大項工程建設。
玄策新城在元和22年建成，先後吸引大量的扶桑人過來發展，由於豪拉城距離玄策府主城區較遠，所以張廣孝將豪拉城改為豪拉領，在玄策新城成立了兩個區，赫迪區與霍亞區。
由於玄策新城全部是新建，沒有跟原來的夷人城市連在一起，所以人員管控模式與隆安府、古晉府有點不一樣。
玄策新城原來都是一片農田，所以隻形成了少數的拆遷戶，赫迪區與霍亞區以扶桑人為主，夷人數量很少。
周邊的四個領：豪拉、甘提、班古、迪亞，各自在靠近主城區的方向形成一個衛星鎮。隻有這四個衛星鎮的夷人才能進城務工。
四個領的夷人要取得衛星鎮居住權和進城就業權，必須先要向玄策府民政局提出申請，民政局會綜合好幾個要素，比如是否參加過玄策新城的建設、是否有犯罪記錄、是否曾與華襄居民發生衝突等等。
隻有通過審核，才能獲得衛星鎮的居住權，可以先租房，也可以直接買地建房，然後辦好戶口本、身份牌，身份牌上會標明某個衛星鎮，守衛人員看了都會放行。
反之，四個領的其他居民隻能依靠原來的謀生手段，或是種地、或是做點小生意。
後麵，隨著城市的擴大，玄策府又增加了一個振桑區，需要更多的夷人務工人員，四個衛星鎮也在不斷地擴大，整個玄策府的人口也增加到60萬。
在入鎮人員的篩選條件上，後麵又增加了一個因素，那就是漢語水平，會說漢語成為最明顯的優勢。
後麵，張廣孝也學符真、巽他兩路，在玄策府的三區四領全部實行漢語教育，這樣培養出來的學生漢語水平好，在首府華襄兩族人口多，說漢語有氛圍，華襄企業更喜歡雇傭會說漢語的夷人。
但在各郡，嚴格落實雙語教育，畢竟那邊夷人占多數，華襄比例人口偏低，還是讓他們保留自己的語言和特色，培養一些會說漢語的高中生、中專生就可以。
各郡的夷人，最終隻能讀到高中、中專，由於雙語教育比較耗時，所以小學六年，初中四年，加上高中、中專的四年，總共是14年畢業後正好也到了就業的年齡。
這些高中生、中專生就屬於夷人的精英，算是夷人中的知識分子，各郡都比較重視對他們的使用。
各領的官員和重要公職崗位自然都是給襄人的，但是也留了一些普通的公職崗位，如科員、鄉公職、教師給夷人，讓他們從事需要直麵夷人的工作。
另外，華襄企業也需要跟夷人打交道，采購、銷售、調和，都需要一些懂專業、會漢語的夷人業務人員，這些高中、中專畢業生就是最佳人選。
夷人的中專學校，一般設農水、工程、醫學、漢語、財經幾個專業，其中漢語專業最熱門，農水專業最冷，還不如高中生。
學漢語專業的，既可以到政府乾公職人員，又可以到華襄企業求職，一般都是跟著領導，發展潛力大，收入又高。
夷人中專最終沒有設師範專業，因為高中畢業生就可以當老師，也可以進入基層公職。
夷人知識分子在華襄兩族治理普通夷人中，發揮著紐帶作用，也是推進各項事業的基乾力量，自然待遇不菲，是很多夷人努力的目標。
在朝廷完全放開紡織業、製衣業以後，韋處厚利用瞿印路盛產棉花的優勢，引進了很多紡織、製衣企業，就地將棉花深加工。
雖然有兩成的關稅，但是瞿印路的紡織品仍有競爭優勢，大量賣往國內，幫瞿印路賺了不少錢。
經過好幾年的努力，韋處厚主導的拉賈運河終於修成，將象泉河水引到拉賈郡西部沙漠，擴大了棉花種植麵積，也讓新增加的夷人有了新的農地。
恒河西岸的恒納府也終於建成，此城也是從零開始建，沒有依托任何夷人城市，初期在恒河西岸建了兩個區，錫亞區和布格區，城內以新羅人為主，城內隻有少量的夷人原住民。
後麵城市發展起來以後，周圍的夷人想進城就業，也是被嚴格管製，韋處厚仿效帕迦路的做法，也在周邊搞了幾個衛星鎮，作為進城夷人的聚集地。
趁著夷人還沒大規模聚集過來，韋處厚又在恒河以東設立了恒東區，拉大城市框架。
新羅人喜歡到大城市發展，來瞿印路的很多直接到恒納府，結果在元和25年下半年，恒納府來了40萬新羅人，是當地夷人的兩倍。
瞿印路經過整治以後，新羅人不敢瞎掰扯了，開始聲稱新羅的文明和技術源自於華夏，新羅隻是進一步發展而已，華夏才是東亞地區的文明傳播的中心，這才消了華人的怒氣。