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第五十條：廢除因‘楚王英案’牽連而設置的若乾特殊搜捕、審訊及處罰條款，案結不再追溯。
整整五十條！每一行字背後，都曾是無數的家破人亡、血淚斑斑！
然而，改革的阻力超乎想象。朝會上，當劉炟提出欲廢除這五十條苛法時，立刻掀起了軒然大波。以禦史中丞張酺曆史上為酷吏代表之一）為首的一批官員，激烈反對。
“陛下！萬萬不可！”張酺出列，聲音洪亮，帶著慣有的執法者威勢，“法者，國之重器！明帝爺所立之法，皆為懲治奸宄，肅清寰宇！若驟然廢除五十餘條，無異於自毀長城！刁民無所畏懼，盜賊必將蜂起！此乃縱奸養惡，動搖國本之舉！懇請陛下收回成命！”
他身後的一些官員也紛紛附和，言辭鑿鑿：“嚴刑峻法，方能止暴禁非！”“一廢五十條，國法威嚴何在？”
劉炟端坐龍椅，靜靜聽著。他年輕的臉上沒有慍怒，隻有一種超乎年齡的沉靜。待反對聲浪稍歇，他緩緩開口，目光如炬，掃視群臣：
“朕問諸卿，法之所立，初衷為何？是為震懾宵小，還是為殘虐黎庶？是為澄清天下，還是為酷吏邀功？”
他拿起那份清單，聲音陡然提高：
“‘通行飲食連坐’！昔日楚王英案，一郡之中，因曾與之共飲一盞薄酒、送過一餐便飯而身陷囹圄、家破人亡者，幾何？！‘腹誹’？人心隔肚皮，揣測定罪，豈非為構陷大開方便之門？！”
劉炟的目光定格在張酺身上，帶著穿透人心的力量：
“張卿所言‘國法威嚴’……朕在城西詔獄，親見‘鑽鑽’烙骨！親聞慘嚎不絕！彼時之‘威嚴’，張卿可敢直視？！如此‘威嚴’，是立給誰看的？是立給天下百姓看的，還是立給那些嗜血酷吏看，助其升官發財的台階？！”
一連串的質問，如同重錘，敲在殿中每一個大臣的心上。一些原本沉默的清流官員，如太仆第五倫正直名臣），終於忍不住挺身而出：
“陛下聖明！法貴簡而當，刑貴慎而仁！昔孔子雲：‘不教而殺謂之虐！’今陛下欲除繁苛，正本清源，乃上應天心，下順民意之舉！臣第五倫，竭誠擁護！”
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又有數位重臣附議：“臣附議！”“陛下仁德，澤被蒼生！”
朝堂之上，支持與反對的力量激烈交鋒，空氣仿佛凝固。劉炟看著那些因利益或固有觀念而反對的麵孔，想起詔獄中那雙絕望的眼睛，心中再無猶豫。
“朕意已決！”劉炟站起身，斬釘截鐵的聲音回蕩在金鑾殿，“苛法不除，民無寧日！酷刑不廢，國無祥瑞！著即頒詔天下：此五十條苛法，即日廢除！永不複用！”
建初元年公元76年）冬，一道震撼天下的詔書從洛陽發出，飛馳向帝國的每一個角落。它如同一把無形的巨斧，斬斷了束縛在萬千百姓身上沉重的枷鎖之一角。曆史的河道，在這位年輕帝王的堅持下，開始拐向更為溫暖的流域。
啟示：破除陳規的刀鋒總是卷刃於舊勢力的頑石——唯有手握真相的重量，才能在質疑的浪濤中錨定變革的航標。
3.秋決生民：錄囚寬宥澤萬方公元77年公元88年）
五十條苛法的廢除，如同在悶窒的鐵屋裡打開了一扇天窗，讓新鮮的空氣湧入帝國的肌體。但這僅僅是劉炟寬仁之治的開端。他深知，律法條文寫在簡牘上容易，但要真正化為滋養萬民的甘霖，滲入帝國官僚體係的骨髓，絕非一紙詔書就能完成。尤其是那些早已習慣了嚴刑峻法、靠羅織罪名邀功的酷吏們，豈會甘心就此束手？
果然，詔書下達不久，地方上便有暗流湧動。一封來自兗州刺史的密奏悄悄呈上劉炟案頭：
“臣查，東郡有酷吏名王吉者，聞朝廷廢酷刑、除苛法，竟陽奉陰違！其審訊囚徒，雖不敢公然用‘鑽鑽’等刑，卻變本加厲施用‘站籠’將人關入狹小站籠，日夜折磨）、‘渴刑’斷水）、‘餓刑’斷糧）等私刑！囚徒斃命，則偽稱‘瘐死獄中’病死在獄）！其心可誅，其行可鄙！”
劉炟看完，眼中寒芒一閃。他提起朱筆，在奏疏上重重批下：
“著廷尉嚴查！查實者，就地正法，傳首郡縣！以儆效尤！朕倒要看看，是朕的刀快，還是這些酷吏的心黑！”
這道殺氣騰騰的批示，與他寬仁的施政方針似乎矛盾，實則體現了他深諳“矯枉必須過正”的道理。很快，酷吏王吉被明正典刑，人頭掛上了東郡城門。消息傳開，舉國震動！各地那些蠢蠢欲動的“王吉們”，如同被兜頭澆了一盆冰水，囂張氣焰頓時熄滅。他們終於明白，新帝的“寬仁”絕非軟弱可欺，對敢於挑戰底線、繼續魚肉百姓的酷吏，他的雷霆手段比其父皇明帝有過之而無不及！
震懾了魑魅魍魎，劉炟開始著手構築他理想中“仁政”的常態基石。建初二年公元77年）春天，他下達了一道影響深遠的詔書：
“……《月令》載：‘孟秋之月…命有司，繕囹圄，具桎梏，斷薄刑，決小罪’。今更申明：自即日起，凡非謀反、大逆不道等‘殊死’重罪需立即處決的死罪），其餘案件判決及行刑，皆須待‘立秋’之後，由朝廷統一派員案驗複核，明察秋毫，方可定讞！地方官吏，不得再濫用刑罰，隨意處決！更嚴禁一切‘鑽鑽之屬’慘刻之刑！違令者，嚴懲不貸！”
這就是著名的“秋後處決詔”和“詔禁酷刑令”。它第一次從國家製度層麵，將慎刑、恤刑的原則具體化、規範化，極大地限製了地方官吏濫殺無辜的權力，也為複核冤案提供了寶貴的時間窗口。
然而，劉炟並未止步於此。他深知，冰冷的製度需要人心的溫度去激活。他開創性地將一項由來已久但並不嚴格的製度——“錄囚”複審囚徒案卷），提升到了前所未有的高度，並身體力行。
又是一個秋高氣爽的季節，洛陽詔獄再次迎來了帝國至尊。但與上次的暗訪不同，這次是皇帝公開、正式的“幸獄錄囚”。監獄被提前打掃過，但仍難掩其固有的陰森。一排排囚徒被帶到開闊的院中，跪伏在地上，不敢抬頭。
劉炟沒有坐在高高設起的禦座上，而是讓內侍搬來普通的茵席，坐在囚徒隊列的前方。他麵前擺著一張長案，堆放著相關的卷宗。廷尉官員侍立一旁，神情緊張。
“帶人犯李三。”劉炟翻開第一卷宗。
一個麵黃肌瘦、帶著木枷的中年漢子被帶上前，抖得如同秋風中的落葉。
“李三，扶風郡人？”劉炟聲音平和。
“小…小人正是…”李三聲音發顫。
“卷宗稱，你於市集之上，‘非所宜言’，謗訕朝廷，故判髡鉗城旦舂剃發戴枷，男築城女舂米，五年刑）？”
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