接下來，幾人湊在一起，你一言我一語商議出幾條新政。
第一條，叫‘打土匪，分財貨’！
由牛愛花率一半特戰軍，出城掃蕩。
遇到那些山頭、堡子、豪強，甭客氣，不投降就收拾。
繳獲的錢糧財物，七成充公，三成分給當地百姓。
要讓他們知道，跟著陳霸天，有肉吃！
第二條，叫‘新鄉村運動’！
不能光破壞，不建設。
還要鼓勵百姓開墾荒地，安穩生產。
城主府可免息借貸種子、農具，派懂農事的人指導耕種。
另外，試點推行‘村民自治’，組建‘村民委員會’，加深基層治理。
村長和村委會成員，不白乾！能領一份城主府發的薪餉。
還能定期到城中學習，接受思想政治教育。
第三條，叫‘我為城主帶路，泥腿翻身做主人’！
打豪強、滅土匪時，要發動群眾。
鼓勵那些受欺負的百姓站出來，檢舉揭發，甚至給他們發刀槍，讓他們跟著軍隊一起乾！
要讓他們出氣，有參與感，有獲得感。
...
這幾條政策，簡單粗暴，又帶煽動性。
牛愛花迫不及待，第二日便率軍出城，開始了“武裝掃蕩”。
所到之處，要麼望風歸降，要麼被揍後歸降。
繳獲的物資，發給百姓後，引的歡聲雷動，直呼“陳城主救苦救難！”
第一輪雷霆打擊後，保寧境內大小勢力惶惶不可終日。
許多人開始琢磨後路。
陳大全適時發布了一封“投入霸霸懷抱書”！
大意是：霸霸知道你們以前不懂事，乾了點錯事，走了點歪路，但沒關係！
霸霸心胸寬廣，隻要你們肯來保寧城磕頭認錯，以後老老實實聽霸霸的話，霸霸就原諒你們，還給你們官做，帶你們一起發財！
限期十天，過時不候，到時候就彆怪霸霸的“霹靂咻咻彈”不講情麵！
這道告示一出，更攪得各方心神不寧。
一些人見抵抗無望，連忙跑到保寧城來“認霸霸”。
陳大全來者不拒，在城主府搞了個“認親大會”。
不僅好吃好喝招待，還帶他們參觀特戰軍的軍事訓練，展示武力。
將眾頭領收拾的服服帖帖。
...
征戰過程中，為了擴大影響，陳大全還親自指導牛愛花搞了幾起“示範案例”。
其中最經典的，莫過於處理“王柯堡”之爭。
這王、柯乃保寧縣內兩個毗鄰的大宗族，王姓與柯姓，各自建有堅固堡寨。
為了爭奪水源、田地、山林，相互敵視、械鬥了近幾十年，仇怨極深。
特戰軍抵達當地後，那王姓族長是個機靈人。
眼見“天兵”勢大，立刻帶著族中耆老，抬著酒肉勞軍，表示願意舉族歸附“霸霸”。
而柯姓族長則是個倔老頭，認為新城主是“外來強盜”，不願屈服。
柯家堡不僅偷襲輜重隊，還在堡中敲鑼打鼓的咒罵，十分囂張。
匹夫無罪，裝逼該死！
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