仲裁官製度下，帝國直屬官員也就仲裁官及其配套的團隊，少則百人，多也不過萬人。
可一旦設為行省，總督、督軍、大法官、財務官、民務官……各種各樣的編製、軍隊，雜七雜八加起來，帝國要多養幾千萬人。
這幾千萬人又是帝國公民，福利待遇極好，他們的到來必然會擴大地方的經濟規模。
但這不是發展起來的經濟規模，而是財政養出來的，是低效的。
雲宥在藍星時就見過，幾十萬人口的縣城，養著幾萬個編製，財政收入連工資都發不起，完全靠上級財政養著，相當於每年幾億十幾億的資金扔進水裡。
這樣的資源浪費，比貪汙還要可怕。
帝國必須吸取教訓，不能憑空把幾十個仲裁官行星，都變成吞食帝國財政的黑洞。
盧瑟琳疑惑道：“陛下的意思是，停止裁撤仲裁官製度？”
“不是停止，而是謹慎。”
雲宥沒有一刀切，而是具體問題具體分析：“如果這個地方的經濟規模達標，或是具備設置行省的潛能，我們當然要支持，並積極整改。”
“如果不具備條件，我們也不能浪費財政，強行拔升，憑空製造幾十個‘弘都行省’，對帝國沒有好處，全是負擔。”
“我故鄉的爛尾樓已經夠多了，我可不想在我的帝國搞出幾十個星際爛尾工程，讓自己和帝國財政焦頭爛額。”
弘都行省如果不是行省，而是仲裁官行星，經濟狀況要好得多，畢竟有幾百個礦星兜底。
正因為是行省，要養幾千萬公務員、要養軍隊、要分擔中樞下派的任務，幾百個礦星就捉襟見肘了，經濟也慢慢失去了活力，變成了如今的模樣。
“陛下，臣以為擴充幾十個行省，對帝國而言完全不是問題。”
“大不了苦一苦地方，帝國中樞要儘快騰出手來，準備未來的戰爭。”
盧瑟琳不是沒有考慮過這些問題，而是她習慣了過去的雷厲風行，快速推進政策，然後集中力量辦其他大事。
“大祭司，我懂你的意思，但我們不能顧頭不顧尾。”
有的文明在戰爭中的崛起，卻在和平中的衰敗，其主要原因就是戰爭時期，在經濟體係中埋的雷太多了。
戰爭可以緩解矛盾，但不能消除矛盾。
帝國如今占據著優勢，就更要把經濟也搞好，以免財政爆雷，讓先前的積累毀於一旦。
“全憑陛下決斷。”
盧瑟琳向來如此，哪怕內心不讚成雲宥的決定，她也會無條件支持。
過去雲宥滿足於盧瑟琳的忠誠，現在不一樣了。
他越來越深刻地明白，要治理好帝國，臣子不但要忠誠執行他的命令，更要能理解他為什麼下達這樣的命令。
否則，他還要大臣乾什麼呢？直接用機器人行政不就好了？
“好了，話說這麼多，也有些疲乏了。”
雲宥一改口風，笑道：“大祭司，讓我見見你的家人，這些天我也和他們有些接觸，你家的家風很不錯。”
“臣代家族全員叩謝陛下抬愛！”
盧瑟琳當即拜倒下來，隨後傳令，讓愛爾菈家族的主要成員們前來覲見。
喜歡人在出租屋，統治星際帝國請大家收藏：()人在出租屋，統治星際帝國書更新速度全網最快。