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管理壓力陡增。
旅長林禹召見了參謀長周嶽和幾位負責後勤、政工的乾部。
“情況大家都看到了。人越來越多，不能光靠我們的人來管理日常瑣事。我們需要他們自己組織起來。”
林禹指著收容區的平麵圖，“按照計劃，在幸存者中推動成立‘自治管理委員會’。”
很快，通過各倉庫片區推舉和自願報名相結合的方式，一個由十二人組成的臨時自治委員會初步成立。
成員包括一位前鎮政府的基層乾部、一位小學老師、一位農機站技術員、一位餐館老板、幾位看起來正直肯乾的普通工人和農民，還有一位備受尊敬的老醫生。
委員會的首要任務是反映民意、協助管理、分配物資。
他們負責將幸存者的需求如某區域需要更多禦寒物資、有人生病需要特殊照顧、家庭失散詢問等）彙總上報給軍方管理層，同時也負責協助分發食物、維持區內衛生、組織簡單勞動等。
然而，所有關鍵決策權——食品配給標準、安全規定、人員調動、資源分配——依然牢牢掌握在旅指揮部手中。
委員會隻有建議權，沒有決定權。
軍隊提供了保護和基礎生存資料，自然也掌握著最高權力。這一點，從一開始就清晰無誤。
“各儘所能”：動員所有人
正如林禹所說，“現在情況不允許有人無所事事”。
在基本生存需求得到保障、委員會初步運轉後，更重要的階段開始了：全麵動員可用人力。
除卻年幼的兒童、需要哺乳的母親以及確實因年老傷病而喪失勞動能力的人之外，所有幸存者都被要求參加工作
旅指揮部發布了明確的公告：
“新寧基地提供庇護與食物，但重建秩序與文明需要每個人的力量。為確保集體生存與發展，所有有勞動能力者，均需根據自身情況參與工作。拒不服從此項規定者，將削減其配給。”
一場大規模的人力資源篩查與分配迅速展開。
專業技能登記：之前登記的信息被快速檢索。醫生、護士、機械師、電工、水暖工、廚師、司機、農技人員、通信技術員……所有擁有專業技能的人被首先篩選出來，直接補充進入後勤保障營、醫療隊、工兵部隊的對應部門，立刻開始工作。
大量沒有特殊技能的青壯年，被編組成不同的勞動大隊。
在工兵指導下，加固收容區設施，修建更完善的廁所、淋浴間，參與基地外圍防禦工事的修築挖掘壕溝、設置路障等）。
或負責收容區的環境衛生、垃圾處理、協助廚房工作、搬運分發物資。
部分年輕、身體條件較好、經過初步政治審核的男性，被組織起來，進行最基本的軍事訓練——隊列、體能、武器熟悉甚至隻是木棍）、紀律教育。
他們並非立即成為戰士，而是作為預備力量和民兵培養。
甚至有一些膽大心細的誌願者，在經過簡單培訓後，組成小隊，在武裝士兵的保護下，前往前線附近，為正在執行清剿和巡邏任務的部隊提供熱食、飲水補給和簡單的裝備維護服務。
孩子們則被組織起來，由那位小學老師和幾位有文化的幸存者負責，在相對安全的區域內進行簡單的學習和活動。
整個收容區，乃至整個新寧基地，仿佛一台突然獲得大量燃料的機器，開始以前所未有的效率運轉起來。
空氣中不再隻有硝煙味和腐敗味，更增添了泥土翻新的氣息、食堂飄來的炊煙、以及勞動時號子聲。雖然每個人都很疲憊，食物依然定量配給，但一種名為“希望”的東西，開始在這些劫後餘生的人們眼中慢慢點燃。
旅長林禹站在指揮塔上，不僅能看見遠方哨點的燈火和直升機的航燈，也能看見收容區內忙碌的人影和新建工地上飄揚的旗幟。
他的部隊解決了眼前的威脅，現在又獲得了寶貴的人力補充。
這些幸存者，不再是純粹的救助對象，他們正在快速轉變為重建文明、擴大控製區、應對未來挑戰的力量。
他的目光再次投向新寧農業學院的方向，這一次，他手下能調動的資源更加充實了。
“通知各營主官和部門負責人，明早召開作戰會議。”林禹對身後的通訊員說道，“目標，新寧農業學院。我們需要製定一個充分利用新局麵的計劃。”
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