最高閉門會議的決議，如同投入平靜湖麵的巨石，在複興根據地內部激起了層層漣漪，其影響迅速滲透到社會的每一個毛細血管。
與經濟擴張和戰略轉向的宏圖並行，另一場關乎人心向背、軍隊根基的“暖心工程”也以前所未有的效率和力度鋪開。
政務院與最高軍事委員會聯合發布的《關於對參與近期軍事行動人員予以慰問及嘉獎的決定》以及《關於做好傷殘及犧牲人員撫恤優待工作的緊急通知》兩份文件，以最高優先級下發至各級政府和軍事單位。
幾乎在文件下達的同時，首筆龐大的“勝利慰問金”專款，便通過“遠征”係統的金融模塊，精準地劃撥到了各部隊、各地方政府的賬戶。效率之高，體現了根據地行政體係在戰時狀態下的驚人動員力。
在新寧市中心廣場，舉行了隆重的首批慰問金發放儀式。
林禹雖未親自出席，但政務院總理親自到場，將裝有象征性慰問金的紅色信封，遞到受邀前來的立功士兵代表、軍工勞模代表以及烈士遺屬代表手中。
鎂光燈閃爍，廣播將現場熱烈而莊重的氣氛傳遍全城。這不僅僅是一次發放，更是一次強有力的宣告：根據地的功勳，必得尊崇。
根據地的犧牲，必得厚報。
宣傳機器開足馬力，將一個個感人的故事、一幕幕溫情的畫麵，通過廣播、公告傳遍四方，極大地提振了民心士氣。
然而，在這幅宏大的、充滿正麵能量的畫卷之下，並非所有筆觸都那般精準無誤。
龐大的行政機器在高速運轉時，難免會產生摩擦與損耗。
政策的陽光普照大地，但總有些角落，被層疊的官僚架構、懈怠的地方吏治或是簡單的信息差所遮蔽，未能及時感受到那份應有的溫暖。
資源的洪流奔湧向前，但在流經某些細小的支脈時，卻可能因為人為的設卡、低效的分配或是純粹的疏忽而變得細若遊絲，甚至斷流。
最高層的意誌堅定如鐵，但傳遞到最基層，尤其是在那些偏遠、或管理力量相對薄弱的區域，其聲浪和力度難免會有所衰減。
一些本該優先得到照顧的群體，或許因為不諳世事、不善言辭，或許因為身處權力視野的邊緣，竟在最初的浪潮中被無意間遺漏了。
這套係統總體上是高效且充滿善意的，但絕非完美無瑕，總有些亟待填補的縫隙和亟待糾正的偏差，隱藏在光鮮亮麗的整體敘事之下。
真正的重頭戲，在基層。
按照林禹的嚴令，各級高級軍官和行政長官紛紛離開辦公室，走下指揮車，深入一線。
在瓊州軍港，一位海軍中將登上了剛剛結束巡邏任務歸來的驅逐艦，在狹窄的船艙內與水兵們圍坐一起，吃著同樣的罐頭食品，聽著他們講述海上的見聞與煩惱。
在桂柳某機械化步兵旅的駐地，集團軍司令親自為在“輪戰”中榮獲“千屍斬”稱號的士兵佩戴獎章，並宣布該連隊全員獲得集體三等功，並安排其全員輪換至風景宜人的瓊州進行為期半個月的休整。士兵們的歡呼聲幾乎掀翻屋頂。
在嶺南的某大型兵工廠，市委書記帶著慰問團，不僅送來了慰問金，更承諾將極大改善工人們的生產條件，提高生產效率間接也意味著更高的獎金）。
對於傷殘軍人的安置，政務院人力資源部門展現了驚人的效率。
專門成立的“退役軍人事務辦公室”與武裝部合署辦公）迅速運轉起來。
在最好的醫院，設立了軍人傷殘評定專用通道和康複中心。
一批批因戰致殘的士兵，在專業醫生的評定下，確定了傷殘等級。
隨後，根據等級，他們或進入新建的“榮軍工廠”擔任技術指導或管理工作，或由地方政府安排進入社區、市政等崗位，或領取高額撫恤金後，選擇參加免費職業技能培訓，為未來轉型做準備。
儘管身體殘缺，但根據地給予他們的出路和尊嚴，讓他們重新找到了人生的價值。
對於犧牲的軍人，其追悼活動和撫恤工作更是做到了極致。每一位烈士的姓名、籍貫、部隊番號和主要事跡，都被整理歸檔，並通過地方廣播和新建的社區公告欄進行公示。
各地武裝部的工作人員，攜帶著蓋有最高軍事委員會和政務院大印的《烈士證明書》、撫恤金以及米麵糧油等實物，敲開了一戶戶烈士的家門。
在桂柳山區的一個偏僻村莊，年邁的李大娘顫抖著接過兒子犧牲的通知和那筆對她而言堪稱巨款的撫恤金。
武裝部的同誌緊緊握著她的手，聲音哽咽：“大娘，您兒子是英雄，根據地永遠不會忘記他！這是我們的直接聯係電話，24小時有人接聽，家裡有任何困難，水電出了問題，或者有人敢欺負您，直接打這個電話，我們武裝部就是您的後盾！”
類似的情景在根據地的各個角落上演。那份印著武裝部紅色電話的字條，成了烈士家屬們最珍貴的“護身符”。
但並不是所有地區都是麵麵俱到，這個龐大的係統總會有些漏洞……尤其是在那些看似秩序井然、實則基層權力結構盤根錯節，或者信息傳遞不夠通暢的地方，政策的執行難免會出現偏差。
陽光普照之下，總有陰影存在，而這些陰影，往往隱藏著不為人知的艱辛與亟待解決的矛盾，等待著某個契機被猛然揭開。
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