熙寧二年，正月初八。年節的喜慶氣氛仍在汴京城內彌漫，但皇宮大內的福寧殿裡，已是一派肅穆嚴謹的景象。
昨日於相國寺展現的仁德與溫情猶在耳邊，今日的趙頊便已迅速切換回那位銳意進取的年輕帝王。
辰時剛過，開封府尹韓維便應召入殿。他深知，上元節弛禁三夜，對京城治安是極大的考驗。
“韓卿，”趙頊開門見山，語氣沉穩，“弛禁之事已宣，萬民期待。開封府重任在肩，須得確保這三夜，汴京是歡樂祥和的盛世之都，而非混亂滋生的是非之地。
人手調配、街巷巡邏、火禁防範，尤其是禦街、宣德樓等重點區域，預案可曾完善？”
韓維顯然早有準備，躬身詳陳了開封府的安保部署，包括加派衙役、劃定責任區域、設立警戒線、預備水火之力等。趙頊仔細聽著，不時發問，顯得極為內行。
聽完彙報，趙頊點了點頭，但並未就此結束，他隨即對殿側侍立的勾當皇城司公事李憲吩咐道：
“李憲，上元期間，皇城司需全力配合韓府尹。你司之耳目，要更加敏銳，凡有宵小之輩欲趁機製造事端，或散布流言者，一經發現，立即緝拿，毋須姑息！朕要的是萬無一失。”
“奴婢遵旨！定當儘心竭力，助韓府尹保京城周全！”李憲凜然應命。
這一安排，體現了趙頊的縝密：
以開封府明麵上的治安管理為主，以皇城司的暗中監察與雷霆手段為輔，明暗結合，確保慶典順利。
吩咐完畢，他便讓韓維和李憲一同退下細化方案，殿內暫時恢複了安靜。
趙頊真正在等的，是另一位關鍵人物——從西北風塵仆仆趕回的王韶。
去年六月，趙頊力排眾議，超擢王韶為秦風路經略司機宜文字，命其深入西北，實地勘察對吐蕃諸部及西夏的戰略態勢。如今半年過去，王韶帶著他的一線調查成果回來了。
當王韶被引入殿時，臉上還帶著長途跋涉的疲憊，但眼神中卻閃爍著興奮與堅定的光芒。他欲行大禮，被趙頊擺手製止：“卿一路辛苦，賜座，看茶。朕盼卿之久矣！”
沒有過多的寒暄，趙頊直接切入主題：“西北情勢如何？卿所經劃的‘撫蕃製夏’之策，如今思慮可更臻成熟？細細道來，朕要聽最實在的情形。”
王韶精神大振，他從懷中取出一卷精心繪製的輿圖和一疊寫滿密密麻麻文字的劄記，開始向官家進行長達一個多時辰的詳細稟報。
他講述了青唐吐蕃內部的分化狀況，指出了哪些部落可以招撫，哪些需要威懾；他分析了西夏在橫山地區防線上的弱點，提出了構建進攻基地的設想；
他尤其強調了控製熙今臨洮）、河今臨夏）地區的戰略價值，認為此地是阻斷西夏與吐蕃聯合、並進一步經略河西走廊的關鍵。
他不僅有大戰略，更有具體措施：如何屯田以供軍需，如何招募蕃兵組建“蕃勇”，如何以茶馬互市羈縻部落首領，如何步步為營修築堡寨……
趙頊聽得極其專注，身體微微前傾，不時打斷王韶，追問細節。他敏銳的戰略眼光讓他迅速把握住了王韶計劃的核心，君臣二人就許多關鍵點進行了深入的探討。
殿內，隻剩下他們二人針對西北山川形勢、部落人情的激烈討論聲，一幅宏大的開邊畫卷在君臣心中徐徐展開。
聽完王韶的陳述，趙頊眼中閃爍著銳利的光芒，他深吸一口氣，強壓下立即批準實施的衝動。他知道，如此重大的戰略，絕非私下就能決定。
“子純王韶的字），你所言，深合朕心！”趙頊站起身，踱步至窗前，望著北方，
“此乃斷西夏右臂、為國家開萬世之基的偉業！然則，廟堂之上，未必人人能見於此。”
他轉過身，目光炯炯地看著王韶：
“你這幾日，不必赴衙，就在賜第好生休整，將今日所言，連同朕適才所問諸節，逐一細化，撰成一份條理清晰、論據紮實的奏疏。
不僅要講明戰略之必要，更要算清錢糧之耗費、兵馬之調度、成功之步驟。要有憑有據，足以應對詰問。”
王韶心領神會，知道官家這是要為他爭取在廷議上說服重臣的機會，肅然道：“臣明白！定當殫精竭慮，完善方略，不負陛下重托！”
“好！”趙頊重重拍了一下他的肩膀，
“正月十五之後，朕會召集兩府重臣，專議此事。屆時，韓琦、文彥博、呂公弼、韓絳等皆會在場。子純，屆時，就要看你這份奏疏的分量，和你當庭奏對的能力了！”
“臣，定不辱命！”王韶再次頓首，聲音因激動而有些沙啞，但充滿了決然。
送走王韶，趙頊獨自站在殿中，心潮澎湃。上元節的燈火是眼前的安定，而王韶帶來的西陲大計，則是未來的希望。
他深知，說服那些老成持重的重臣將是一場硬仗，但王韶的歸來和他那份經過實地檢驗的方略，給了他前所未有的信心。
熙寧二年的開篇，在節日的暖意中，已經為一場影響國運的宏大戰略，按下了啟動的按鈕。
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