蒲宗孟以其雷厲風行的作風，開始草擬《三司公文程限與稽違懲處則例》，明確各項事務的辦理時限，逾期、出錯者，皆有相應處罰，刀刀見血，直指官僚積習。
第三步：清——“借勢立威，清除頑蠹”皇城司暗線）
這是新增的關鍵一步，也是“威”的集中體現。
在改製風聲漸起，一些胥吏開始串聯、消極怠工，甚至散布流言之際，韓絳並未親自出手。
一日清晨，數名皇城司的親從官和刑部官員悄然抵達三司，直接帶走了度支案下一位掌籍多年的老吏，以及鹽鐵案一位素以“精明”著稱的庫官。並且迅速移交給刑部，一並將證據移交刑部。
罪名清晰：貪汙官錢、勾結商賈、盜賣庫物。證據確鑿，人贓並獲。
此事未經過三司內部任何程序，由皇城司和刑部直接查辦，迅捷無比。整個過程，韓絳、呂惠卿等人均“恰好”不在衙內。
待他們“聞訊”趕回，案犯已被帶走。韓絳當眾勃然“大怒”，斥責屬下失察，下令三司上下全力配合皇城司調查，並即刻開展自查自糾。
這場“借刀殺人”的戲碼，效果立竿見影。所有觀望者、心懷僥幸者，瞬間明白了皇帝的決心和韓絳背後的力量。
改革的“仁政”之下，是冰冷的刀鋒。衙門內的氣氛驟然緊張，效率卻在恐懼中被迫提升。
第四步：訓——“開辟出路，轉崗培訓”韓絳親領，恩威並施）
在立威之後，“訓導所”的方案推出，其效果倍增。韓絳親自宣布：
“‘三司實務訓導所’非為懲處，實為栽培！然，名額有限，擇優而入！
凡在稽核中表現良好、有心向學者，優先錄入！培訓優異者，薦往市舶司、靈渠工程等要缺！
然，若有冥頑不靈、怠惰因循、甚至暗中阻撓新政者，莫怪國法無情，皇城司的案卷上，不缺幾個名字！”
這番話，將恩威並濟運用到了極致。訓導所不再是簡單的安置所，而是一種資格，一種獎賞，更是一種救贖的機會。同時，也清晰地劃出了紅線。
改製風暴一起，暗流洶湧而至。正如韓絳所料，告狀的奏疏、訴苦的私信，開始雪片般飛向政事堂，飛向韓琦與曾公亮的案頭。
內容無外乎：“韓絳、呂惠卿等操切弄權，排除異己，攪得三司雞犬不寧”、“皇城司緹騎擅入計相之府，國體何在？”、“如此下去，國本動搖”雲雲。
然而，這些聲音，大部分在政事堂被悄然壓下。
韓琦的處理方式，充分展現了老派政治家的沉穩與智慧。
他對心腹幕僚歎道：
“陛下銳意進取，此勢不可逆。三司積弊，亦非一日。
韓絳等人，手段雖烈，然其方向，未必全錯。此時上書彈劾，非但無益，反會激怒陛下，於事無補。”
他采取的策略是“拖”和“濾”——將那些情緒化的攻擊奏疏“留中”或“下所司核查”，變相冷卻處理。
他隻會在關鍵時刻，向趙頊委婉地提醒“宜穩當，循序漸進”，但絕不公開否定改革。
曾公亮則更為圓融，他會召見一些告狀的代表，溫言安撫，表示“已知爾等難處，定會向韓相及陛下轉達”，但轉身便將壓力化解於無形。
他扮演的是“安撫者”和“緩衝墊”的角色，避免矛盾激化。
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