建安二十四年秋，天高雲淡，隴右大地在經曆了連番血與火的洗禮後，終於迎來了一個相對安穩的收獲季節。來自各方的捷報如同金色的秋風，陸續吹送至冀城。
世子劉封肅清隴西，陣斬禿發匹孤，犁庭掃穴，徹底解決了禿發鮮卑之患，不僅解了郡治之圍，更兵不血刃收服隴西，繳獲無數；護軍將軍趙雲在隴右北部來去如風，巧妙周旋，逼退乞伏佑鄰，化解了蕭關之危；左將軍馬超則憑借其在羌人中的巨大威望，輔以雷霆手段，平定了被曹魏煽動的羌胡叛亂斬殺頑固首領，招撫脅從部落，穩定了隴右的內部局勢。
至此，隴右諸郡——天水、南安、廣魏、安定，以及新附的隴西，戰火漸熄，胡塵蕩清，已然連成一片穩固的版圖，真正成為了劉備集團繼荊州、益州、交州之後的第四塊重要基石。
這不僅意味著疆域的極大拓展，更意味著“跨有荊益”之後，“北出秦川”的戰略構想，擁有了堅實的前進基地和廣闊的緩衝地帶。
大局已定，劉備深知，打天下難，治天下更難。尤其是這片新附不久、胡漢雜處、且直接麵對曹魏兵鋒的區域，更需要一個穩固而高效的統治架構。劉備於王府大殿召集核心文武，經過與劉封、法正、龐統等謀臣的反複商議，一套清晰而深遠的人事布局與戰略規劃，就此出爐。
這日，冀城臨時王府大堂內，文武齊聚，氣氛莊重。劉備端坐主位，劉封立於其側，下方是趙雲、馬超、黃權、吳懿等核心班底，以及新近歸附、立下功勳的郝昭、楊阜梁虔、尹賞、閻溫、成公英、遊楚等人。
“諸卿，”劉備聲音洪亮，帶著平定一方後的欣慰與對未來的期許，“賴將士用命，上天庇佑，隴右已定！然，此地北接胡虜，東臨強魏，內撫諸羌，乃我大漢複興之基業所在，不可不慎。今日，便定下隴右、漢中經略之策！”
他目光首先落在沉穩持重的黃權身上：
“黃權，聽令！”
“臣在！”黃權出列。
“卿穩健持重，深諳政務，亦通軍略。孤命你為涼州刺史，總督隴右五郡軍政，駐冀城！當撫民以仁，禦敵以嚴，使隴右成為我大軍穩固之後方！”
“臣，領命！必鞠躬儘瘁，以報大王！”黃權深深一拜，深感責任重大。以此要職相托，足見劉備對其信任。
接著，他看向蜀中名將也是他的大舅子吳懿：
“吳懿聽令！”
“末將在！”
“命你為鎮北將軍，以王平、張翼等為副將，統兵兩萬，駐守五丈原！你的職責，便是盯住長安的曹真，主要負責對曹魏的防禦，確保關中敵軍不得西進一步！”
“末將遵命！必使五丈原固若金湯！”吳懿慨然應諾。五丈原防線是插入關中的一顆釘子，此任非重將不能擔當。
對於在羌胡中威望無人能及的馬超，劉備給予了極高的榮譽和專責：
“孟起！”
“超在！”馬超踏步而出，聲若雷霆。
“加封你為涼州牧榮譽銜），左將軍，駐於顯親！”劉備目光殷切，“隴右羌胡之事，孤便全權托付於你！專司安撫羌胡，招引部落，鎮撫邊陲！有你在此，孤無憂矣！”
“大王放心！但有馬超在，必叫羌胡賓服，永為大漢藩籬！”馬超激動不已，這份信任和賦予的權力，讓他找到了超越單純武將的歸屬感。
具體的內政與後勤，則需要乾練之才。劉備看向李嚴劉備已提前將其從蜀中調來）：
“李嚴，聽令！”
“臣在！”
“命你為天水太守，作為黃權副手，負責具體行政、賦稅征收、糧草轉運等一應後勤事宜！隴右新定，百廢待興，此乃重中之重！”
“臣定當竭儘全力，保障大軍無後顧之憂！”李嚴自信領命。