建安二十四年，歲在己亥，天下風雲激蕩，格局為之劇變。
雄踞巴蜀的劉備集團，在這一年裡迎來了其發展史上最輝煌的躍進。不僅穩固地掌控著荊州大部）、益州、交州，更比原有曆史軌跡提前數年奪取了漢中，並憑借世子劉封、趙雲、馬超等人的赫赫戰功，一舉席卷隴右，將涼州大片膏腴之地納入版圖。其勢力範圍橫跨荊、益、涼、交，從偏安一隅的割據政權，一躍成為與曹魏分庭抗禮、甚至在某些方麵更具銳氣的天下最強大軍事集團。
反觀曹魏，則元氣大傷。主帥曹操年老病重，漢中慘敗、隴右儘失、關中門戶洞開，一連串的軍事失利不僅損兵折將，更導致內部人心惶惶，曹操個人的威望和健康都受到了前所未有的嚴峻挑戰。
東吳孫權，戰略上則陷入尷尬境地。偷襲荊州受挫，損兵折將不說，更因猶豫不決而錯失了北上發展的良機，與如日中天的劉備實力差距進一步拉大，在未來的三角博弈中，愈發顯得被動。
成都，王宮大殿。
旌旗招展，鐘鼓齊鳴。劉備攜大勝之威，在文武百官的簇擁下，重返成都。此時的漢中王，氣度愈發恢弘，眼神中除了以往的仁德，更添了幾分掌控天下的自信與深沉。
亂世之中，名分與大義至關重要。劉備深知，如今疆域遼闊，帶甲數十萬，已非昔日寄人籬下之時，確立政權的合法性與明確的繼承人，是穩定人心、延續國祚的頭等大事。
他回到成都後的第一件大事，便是迅速派遣能言善辯、地位尊隆的使者，以向朝廷“獻捷”報告平定隴右、驅逐胡虜的功績）為名，前往許都。此舉看似尊奉漢室，實則是向天下公告自身政權的合法性與強大的實力，彰顯其“興複漢室”的領袖地位。
緊接著，劉備以無比鄭重的方式，正式為世子劉封開府。
這一日，王宮詔令頻傳，規格之高，班底之強，令人矚目：
太傅：由謀主法正擔任，總領世子教育，地位尊崇。
少傅：由奇士龐統擔任，與法正共同輔佐教導。
世子太保：由遠在荊州的關羽遙領，以示對元老的尊崇與羈縻。
世子庶子總管府內事務）：由沉穩乾練的蔣琬出任。
世子家令掌管府庫財務）：由精於籌算、忠心耿耿的糜竺擔任。
世子丞負責文書機要）：以清廉謹慎著稱的董允入選。
世子仆掌管車馬儀仗）：……
世子倉令掌管糧秣儲備）：由糜芳之子糜晏擔任。
更引人注目的是世子中庶子高級侍從官，參與謀議）與世子庶子中級侍從官）的人選，幾乎囊括了蜀中乃至新附之地的青年才俊：
中庶子：費禕機敏善辯）、馬謖才器過人）、蒯祺荊州名士）、郭攸之敦厚可靠）。
庶子：陳祗精明能乾）、郭淮他並沒有投靠，但是劉備卻不管他的抗議任他為世子庶子）以及被劉封親自點名的鄧範、薑維文武兼資，前途無量）！
而世子舍人低級侍從官，伴讀、文書）更是人才濟濟，多為功臣子弟與青年俊彥：劉琮劉表次子）、諸葛喬諸葛亮嗣子）、法邈法正之子）、龐宏龐統之子）、霍弋霍峻之子）、馬承馬超之子）、張表張鬆之後）等。甚至以年少有才著稱的譙周也被任命為世子洗馬掌管圖籍）。
世子府的護衛力量也極其強大：以趙和為世子衛率，總領衛隊；張苞為世子旅賁令，關興為世子左衛率，黃敘為世子右衛率，皆為年輕一代中驍勇善戰、絕對忠誠的將領。甚至連門禁都委任士匡為世子門大夫負責。
如此龐大而豪華的世子班底，其意義遠超單純的東宮屬官配置。它明確地向內外宣告了劉封無可動搖的繼承人地位，象征著政權的順利交接已有藍圖，極大地穩定了因版圖急速擴張而可能產生的人心浮動。同時，這也是一個培養下一代核心領導層的搖籃，將各方勢力的優秀年輕人才彙聚於世子麾下，為未來的政權平穩過渡打下堅實基礎。
在明確繼承法的同時，另一項至關重要的工作便是論功行賞，平衡各方勢力。劉備在王宮舉行了盛大的封賞典禮，其規模與力度，前所未有。
尊崇元老：關羽、張飛這兩位桃園結義的兄弟，被授予最高等級的爵位和榮譽，關羽仍督荊州事，張飛鎮守閬中，地位超然。老將黃忠因定軍山陣斬夏侯淵之不世奇功，亦得到極儘哀榮的封賞，雖已回成都榮養，其爵祿子孫世襲罔替……
提拔新銳：在隴右和漢中戰役中湧現出的新生代將領得到了大力提拔。魏延以漢中太守督漢中軍事，權傾一方；張任、高翔、霍峻等皆因戰功獲得太守、將軍等重要職位，成為鎮守一方的方麵大員。
安置降將：對於新附的涼州係力量，劉備給予了極大的尊重和妥善安置。馬超雖為涼州牧榮銜），但開府儀同三司，左將軍，顯赫無比；龐德為安定太守，獨當一麵；郝昭為築城都督，委以重任；成公英入涼州刺史府參讚軍機。這些安排，既是對他們能力的認可，也是將涼州勢力逐步融入整個政權體係的關鍵步驟。
通過這一係列精心的封賞和人事安排，劉備巧妙地平衡了元從元老）、荊州、東州益州）、涼州等各大派係的力量。既讓老臣感到尊榮不減，又讓新附者看到晉升希望，更讓益州本土士人感受到參與政權的機會。整個劉備集團內部，呈現出一種難得的、積極向上的凝聚力。
朝會之上，冠蓋雲集，文武濟濟。看著麾下如此眾多的人才，看著已然成型的政權架構，看著身旁成熟的長子劉封，劉備心中感慨萬千。他知道，這條興複漢室的道路依然漫長，強敵環伺，內外挑戰猶存。但是王業之基已奠，接下來，便是如何揮師向東、向北，實現“興複漢室，還於舊都”的終極夢想了。他的身邊，有逐漸成熟的世子，有濟濟一堂的文武，更有這萬裡江山作為後盾。
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