啟明大典的狂歡餘燼尚未完全冷卻，慶典次日清晨，當初升的陽光為嶄新的啟明城鍍上一層金邊時，一種截然不同的、莊嚴肅穆的氣氛，已然籠罩了前殿廣場。
沒有喧天的鑼鼓，沒有熙攘的人群。取而代之的，是肅立於廣場四周、甲胄鮮明的衛兵，以及魚貫而入、身著各式官服或代表服飾的與會者們。他們的目的地，是前殿丹墀之上，一個巨大的、由潔白巨石砌成的圓形議席。
“圓形議席？”一個來自隴西的代表，看著那沒有主次之分、沒有高低之彆的環形石座，忍不住低聲嘀咕，“這…陛下坐哪兒？”
他身旁一位來自舊齊地的儒生代表，捋著胡須，眼中雖有疑惑，卻更多是讚歎：“《禮記》有雲：‘大道之行也，天下為公’。此圓席，或取‘無背無側，憲在當中’之意？妙哉！”
辰時正點，渾厚的鐘聲響徹廣場。
與會者依序入席。嬴政依舊是一身玄色常服，坐在圓席的任意一個位置——他並未占據所謂的“主位”。他的左側是鎧甲未卸、威儀天生的項羽，右側是捧著厚厚文書、神色肅穆的馮劫。蕭何、張良、劉邦、範增等人依次而坐，墨家巨子與法家學者作為監察令，坐在可環視全場的特定位置。二十七位諸侯執行官，則代表著聯邦的廣袤疆域與多元力量，各自落座。
圓形議席中央，並非空無一物，而是擺放著一尊古樸的青銅案，案上，靜靜躺著以玉版刻就的《大秦憲章》草案，旁邊是準備好的鎏金工具。格物院的記錄官和禦史台的書記員，已在角落就位。
一）增修總綱：唇槍舌劍與“意外”插曲
會議由持國執政馮劫主持。這位老臣聲音平穩，直接切入正題：“諸位，今日聯盟大會首項議程：審議《大秦憲章》總綱增修條款。請典客尚書先行宣讀增修內容。”
張良起身，羽扇輕置於案，聲音清越地將精心擬定的增修條款逐條宣讀。內容主要明確了“文明守護者”的超然仲裁地位與憲章最終解釋權，強調了聯邦製的基本原則，以及“文明存續高於王朝更替”的核心理念。
條款本身爭議不大，但到了表決環節，氣氛陡然緊張起來。根據規則，此等重大議案，需“執行官三分之二＋六部尚書四分之三”雙重多數方能通過。
“現在，對增修總綱進行表決。”馮劫宣布，“請諸位執行官，先行示意。”
二十七位代表，有的毫不猶豫舉手讚成，有的則麵露遲疑，交頭接耳。來自舊楚地、與項羽關係密切的一位項氏老者，沉聲道：“守護者權威，自當尊崇。然，這‘最終解釋權’…是否過於空泛？若與…大元帥之軍令有所齟齬，該當如何？”他目光瞟向項羽。
項羽眉頭一皺，正要開口，他身邊一位來自吳越之地的年輕代表卻搶先笑道：“項老多慮矣！憲章既立，便是最高準則。守護者依憲解釋，大元帥依憲統軍，何來齟齬？除非…有人欲行違憲之事？”他語氣輕鬆，卻字字誅心，明顯是代表了不希望軍權過於集中的一方。
場麵一時有些僵持。
就在這時，一直眯著眼似在打盹的劉邦，忽然“哎呀”一聲，像是剛睡醒，揉了揉眼睛，左右看看：“怎麼了？表決完了？俺老劉還沒舉手呢！”他故作茫然地高高舉起右手，“這增修條款好啊！說得明白！俺讚成！”
他這一打岔，緊張的氣氛莫名一鬆。幾個原本猶豫的代表，見劉邦這“滑頭”都爽快讚成了，也紛紛舉手。最終，執行官表決：21票讚成，6票棄權，0票反對，剛好跨過三分之二門檻。
輪到六部尚書表決。蕭何、以及分管刑名、工造等部的尚書皆迅速讚成。輪到張良時，他卻起身道：“此條款涉及典客署未來執掌，為避嫌，良請回避此輪表決。”
馮劫準奏。剩下五位尚書中，四位讚成，一位棄權。四分之三多數，達成！
“增修總綱，通過！”馮劫高聲宣布。
早已待命的格物院玉匠上前，在中央的玉冊上，用特製的金粉溶液，開始小心翼翼地鎏金刻字。那細微的刻劃聲，在寂靜的廣場上清晰可聞，象征著憲章根基的進一步夯實。
接下來，審議《聯盟職位表增修版）》。當念到“副執政，任期三年一任，可連任兩次即最長九年）”時，劉邦突然“噗嗤”一聲笑了出來。
所有人都看向他。
劉邦趕緊捂住嘴，擺擺手，對著馮劫和嬴政方向嬉皮笑臉地說：“哎呀，失禮失禮！俺就是突然想到，這乾九年…到時候俺老劉都多大歲數了？還能不能像現在這樣，跟大夥兒喝酒…呃，處理政務啊？”他故意把“喝酒”兩個字含糊過去，引得幾個熟悉的諸侯代表忍俊不禁。
連端坐於上的嬴政，嘴角都幾不可察地動了一下。馮劫無奈地看了劉邦一眼，沒有接話，繼續流程。
而當念到“帝國大元帥，任期五年一任，可連任一次；戰時自動續任至凱旋”時，項羽猛地一拍麵前石案幸好未用力），發出“砰”的一聲悶響，嚇了旁邊人一跳。
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“何必如此麻煩！”項羽聲如洪鐘，“某家既為大元帥，自當效命至馬革裹屍！這任期…哼！”