“第五是清丈田畝，施行屯墾！”
曹風知曉周純剛等新招募的讀書人恐怕不知道怎麼治理地方。
他專門花費了好幾個日夜，寫出了具體執行的條例。
“這剿匪肅霸，清理陳年舊案就是要懲治一批在地方上臭名昭著的山匪馬賊和惡霸！”
“隻有將他們這些人除掉，才能讓地方上的秩序得到恢複，百姓才能安心！”
曹風對孟學文說：“我會給每一個縣派三百名將士駐守。”
“他們將會承擔維持地方秩序，協助地方官員剿匪肅霸。”
孟學文以前隻是覺得自家小侯爺打仗厲害。
可現在聽自家小侯爺對於治理地方也說得頭頭是道，他也震驚不已。
自家小侯爺竟然是文武全才！
“以工代賑，要組織那些無家可歸，無糧果腹的人去修路，去修城，去修水渠，去開墾荒地。”
“總而言之，隻要他們願意去乾活兒，就能確保每日至少兩餐溫飽，避免饑餓之苦。”
“至於糧食，我會向淩雲堡等地方豪強臨時借一批應急。”
“同時我也會向朝廷申請一批賑濟糧食。”
“總而言之，從現在開始，遼西不能再有人餓死，討飯！”
孟學文點了點頭。
這以工代賑比直接發放賑濟糧的效果要好。
此舉能防止有人遊手好閒，隻依賴官府發放的救濟糧度日。
同時組織百姓修路，疏通水渠等活兒，也能有利於後麵的耕種，商隊的運輸。
總而言之，這是兩全其美的好事。
“這保甲製度也要儘快建立。”
曹風對孟學文說：“以前地方豪強控製各村鎮，朝廷都不知曉遼西有多少藏匿的人口和土地。”
“我們要建立保甲製度，掌握具體的人口。”
“同時有了保甲後，也可以避免山匪馬賊藏匿在民間，讓他們無處遁形。”
“誰要是膽敢窩藏馬賊山匪，到時候連坐！”
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曹風建立保甲製，這是穩定遼西地方局勢的一個重要舉措。
以前馬賊山匪肆虐，與遼西當地錯綜複雜的局勢有關係。
很多山匪馬賊實際上就是一些村子的百姓。
農忙的時候下地乾活，農閒的時候抄刀子殺人越貨。
保甲製度建起來後，各村鎮的人口花名冊建立起來。
衙門的力量得以進一步延伸至鄉野，洞悉地方情形。
有保甲長為耳目，衙門自能明察秋毫。
“這清丈田畝，施行屯墾，是長治久安之策。”
曹風對孟學文說：“遼西的土地大多為地方豪強所掌控。”
“特彆是以前盧氏，在遼西也占據了不少土地。”
“我們要儘快將土地數目清丈出來，該分給百姓的就分給百姓。”
“百姓有了土地，就有了奔頭，就能安居樂業了。”
“土地不夠分，那就組織百姓去開荒！”
曹風頓了頓說：“遼西有桑乾河，不缺水源，土地也肥沃。”
“以前這些地方被一些胡人部落或者地方豪強拿去放牧。”
“現在完全可以將這些地方開墾出來種糧食。”
曹風說著，看向了孟學文。
“這些事兒，都需要我們方才招募的那一批讀書人去帶頭乾！”
“用十天的時間，讓他們搞清楚自己要去做什麼，怎麼做。”
“總的原則就一條，以民為重！”
“他們乾的所有事兒，都是必須有利於百姓！”
曹風認真地說：“他們需要什麼，我曹風就可以給他們提供什麼。”
“但是他們必須將我方才所說的這些事兒乾好了！”
“乾好了，我曹風重重有賞！”
“誰要是乾不好，那就馬上換人！”
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