一個關乎雲西省長遠發展的重大項目遇到了棘手難題!由國家能源集團投資的“雲西西南清潔能源基地”項目,在前期土地征收和移民安置階段,遭遇了當地群眾的強烈抵觸。
這個規劃裝機容量數百萬千瓦、以風電和光伏為主的大型清潔能源基地,選址落在西明市以北的南雲縣。這裡地處高原,風光資源得天獨厚,但同時也是貧困人口較多、多個少數民族聚居的地區。
項目指揮部報告上來的情況很不樂觀:部分村民對征地補償標準不滿,擔心失去賴以生存的土地後生活無著;更有人聽信謠言,認為風力發電機的噪音和陰影會影響健康,光伏板會“吸走地氣”,破壞風水。幾次協商會都不歡而散,甚至有村民聚集阻撓前期勘探工作。
消息傳到林萬驍這裡,他立刻意識到問題的嚴重性。這不僅是投資近百億的重大項目受阻,更關乎群眾切身利益和地方穩定。他當即決定,親自去一趟南雲縣,直麵問題。
“通知南雲縣委,不要搞迎來送往,直接去項目涉及的村鎮。”林萬驍對秦致遠吩咐道,“另外,讓市自然資源局、信訪局、民宗委的負責同誌,還有項目投資方的代表,一起過去。”
車隊一路向北,窗外的景色從城市的喧囂變為高原的蒼茫。抵達南雲縣時,縣委書記蔣開來和縣長穀國慶一臉凝重地迎上來。
“林書記,是我們工作沒做好,驚動您了……”縣委書記蔣開來語氣愧疚。
“現在不是說這個的時候。”林萬驍擺手打斷,“直接去石崖村,聽說那裡矛盾最集中。”
石崖村坐落在一片開闊的坡地上,遠處已經立起了幾座用於測風的高塔,像巨大的白色守望者。村口的空地上,黑壓壓地聚集了上百名村民,男女老少都有,臉上帶著戒備、焦慮甚至憤怒的神情。當地乾部和警察正在維持秩序,氣氛緊張。
林萬驍的車隊沒有進村委,直接停在了空地旁。他推門下車,高原的冷風撲麵而來。他沒有走向臨時搭起的主席台,而是徑直走向聚集的村民。
“鄉親們,我是西明市委書記林萬驍,今天來,就是專門來聽大家說話的!”他拿過一個便攜式擴音器,聲音洪亮而沉穩,沒有半點官腔。
人群出現了一陣騷動,村民們沒想到來的官這麼大,更沒想到他直接走到了他們中間。
“林書記,你們當官的就知道欺負我們老百姓!”一個滿臉皺紋的老漢率先喊道,聲音激動,“那點補償款,夠乾啥?沒了地,我們吃啥?喝西北風嗎?”
“還有那大風車,整天嗡嗡響,還晃影子,讓人咋睡覺?聽說還有輻射!”一個抱著孩子的婦女擔憂地補充。
“光伏板把太陽都遮住了,莊稼還長不長了?”
七嘴八舌的質疑和抱怨湧來,帶著強烈的不信任感。
林萬驍沒有打斷,也沒有辯解,就站在那裡,靜靜地聽著,目光掃過一張張飽經風霜的臉。隨行的乾部想上前維持秩序,被他用眼神製止了。
直到聲音漸漸平息,他才開口,語氣異常平和:“老鄉,你貴姓?家裡幾口人?原來靠種地一年能收入多少?”
他不再麵對人群,而是走向那個最先開口的老漢,像拉家常一樣問起來。老漢愣了一下,下意識地回答了。
林萬驍又轉向那個抱孩子的婦女,問了類似的問題,還關心了一下孩子的狀況。
他就這樣,在人群中慢慢走動,隨機地與不同的村民交談,問他們的家庭、收入、擔憂。他沒有空談大道理,而是真正在了解他們的生活。
這個過程,花了將近一個小時。期間,有村民情緒激動,他耐心安撫;有村民提出具體問題,他讓隨行的自然資源局和項目方負責人當場解釋。
氣氛在不知不覺中緩和了一些。
這時,林萬驍才走到一塊稍高的土坡上,麵向所有人:
“鄉親們,你們剛才說的話,我都聽進去了!你們的擔心,我完全理解!土地是命根子,突然要離開,換誰心裡都不踏實!那些關於風機和光伏板的傳言,聽起來也確實嚇人!”
他首先肯定了村民的情緒,一下子拉近了距離。
“但是,”他話鋒一轉,“我今天來,不是來強行推進項目的,是來和大家一起想辦法,找一個既能支持國家建設,又能保障咱們鄉親們今後日子過得更好的兩全其美的辦法!”
他開始掰著手指頭,一條一條地回應:
“第一,關於補償標準。我在這裡表個態,嚴格按照國家和省裡最新最高標準執行,並且,補償款發放全程公開,每一分錢都要落到大家手裡!如果有任何人敢克扣、挪用,我林萬驍第一個不答應!”
“第二,關於失地後的生活。光給錢不行,還得有長遠生計。”他指向項目方代表,“國家能源集團承諾,項目建成後,優先招聘當地符合條件的村民,從事運維、安保、保潔等工作,繳納社保!同時,縣裡會利用部分補償款,組織技能培訓,扶持大家在安置點發展養殖、旅遊接待或者到縣裡工業園區就業!”
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“第三,關於那些傳言。”林萬驍語氣嚴肅起來,“我今天帶來了市裡環保部門和電力係統的專家,還有從已經建成的同類項目地區請來的老鄉代表。大家可以當場問,讓他們用科學、用事實說話!我以市委書記的黨性擔保,國家花這麼大代價搞清潔能源,絕不可能以損害老百姓健康為代價!”
他當場點名南雲縣委書記和項目負責人,要求他們立即著手製定詳細的、個性化的安置方案,做到“一戶一策”,並且成立由村民代表、縣鄉乾部、項目方共同組成的監督小組,全程參與。
“還有,”林萬驍最後加重語氣,“項目建成後,每年從收益中拿出一定比例,反哺當地,用於村裡的基礎設施建設、教育和醫療投入!要讓咱們石崖村,因為有了這個項目,變得更好,而不是更差!”
實實在在的承諾,具體可行的措施,以及林萬驍自始至終坦誠溝通的態度,逐漸消融了堅冰。村民們開始交頭接耳,臉上的敵意和焦慮明顯減退。
現場,幾位專家和來自其他項目地的老鄉用最樸實的語言,解答了關於噪音、陰影、輻射的疑問,消除了恐慌。
最終,在村民代表的參與下,現場敲定了補償標準和安置方案的框架原則。一場可能激化的矛盾,被化解於無形。
離開石崖村時,已是傍晚。夕陽將高原染成一片金色,那幾座測風塔靜靜地矗立著,仿佛預示著未來的能量。
車上,林萬驍對隨行乾部說:“重大項目建設,不能隻算經濟賬,更要算政治賬、民心賬。群眾工作無小事,隻要我們真正站在群眾立場想問題,把工作做細、做實、做到他們心坎上,就沒有解不開的疙瘩。”
他望著窗外蒼茫的群山,知道這隻是開始。確保這個利國利民的大項目順利落地,後續還有大量細致的工作要做。但今天,他用自己的方式,為項目的推進,掃清了第一道,也是最關鍵的一道障礙,人心的障礙。
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