秋雨綿綿，京城籠罩在一片陰霾之中。蘇明遠正在府中書房裡查看江南水利工程的最新進展報告，心情頗為愉悅。自從上月與王淑慧訂婚後，他在官場上的地位更加穩固了，各種消息來源也更加豐富。
忽然，府外傳來急促的馬蹄聲，緊接著就是管家慌張的聲音：老爺！老爺！宮中來人了！
蘇明遠心中一凜，連忙放下手中的文書。宮中派人，而且如此急迫，必然是有大事發生。
不多時，一名內侍匆匆走進來，神情嚴肅：蘇主事，皇上有旨，立即入宮麵聖！
發生了什麼事？蘇明遠一邊整理衣冠一邊問道。
內侍搖搖頭：具體情況奴才不知，隻知道是十萬火急的大事。宮中已經連夜召集各部重臣，您快些吧！
蘇明遠心中更加忐忑，連忙跟著內侍趕往皇宮。一路上，他看到許多官員都在往宮中趕去，每個人臉上都帶著凝重的表情。
進入宮中，蘇明遠發現大殿內已經聚集了許多朝廷重臣。皇帝端坐龍椅之上，麵色陰沉如水。在他麵前的案幾上，堆放著許多奏折，顯然都是剛剛送到的緊急文書。
諸位愛卿，皇帝沉聲說道，朕今夜召集大家，是因為發生了兩件大事。
殿內鴉雀無聲，所有人都屏息凝神。
皇帝拿起一份奏折：第一件事，西夏軍隊突然大舉進犯我朝邊境，延州、慶州等地戰事吃緊。據前線戰報，西夏此次出動兵力約十萬，聲勢浩大，我軍壓力極大。
眾臣聞言，紛紛變色。西夏一直是北宋西北邊境的心腹大患，雙方雖然時有衝突，但像這樣的大規模進犯卻是少見。
皇帝又拿起另一份奏折：第二件事，黃河在河南段決堤，洪水肆虐，波及數十萬百姓。目前災情還在擴大，急需朝廷調派人力物力救災。
這個消息更是讓人震驚。黃河決堤，這是關係到國計民生的大事。一旦處理不當，不僅會造成巨大的人員傷亡和財產損失，還可能引發民變。
更糟糕的是，皇帝繼續說道，這兩件事幾乎同時發生，朝廷的人力物力都很緊張。如果應對不當，後果不堪設想。
殿內的氣氛愈發沉重。邊境戰爭和自然災害同時發生，這確實是前所未有的嚴峻局麵。
兵部尚書首先出列：陛下，西夏此次進犯來勢洶洶，臣以為應該立即調派禁軍前往支援，務必將敵軍擊退。
禁軍調動需要時間，遠水救不了近火。戶部尚書反駁道，當務之急是籌措軍費，確保前線將士有糧有餉。
工部尚書也站出來說道：陛下，黃河決堤更是迫在眉睫。如不及時治理，洪水會波及更多州縣，到時候就不隻是幾十萬人的問題了。
治河也需要大量人力物力，現在朝廷財政本就緊張，如何能夠同時應對兩個危機？戶部尚書憂慮地說道。
蘇明遠在一旁靜靜聽著，心中暗自分析著局勢。確實，邊境衝突和自然災害同時發生，這是極其罕見的情況。按照傳統的應對方式，朝廷很難做到麵麵俱到。
但是，以他現代人的眼光來看，這種複合型危機雖然複雜，但並非沒有應對之道。關鍵是要統籌規劃，合理分配資源，同時建立有效的協調機製。
正當各部大臣爭論不休時，皇帝忽然問道：蘇明遠，你對此事有何看法？
蘇明遠沒想到皇帝會突然點到自己的名字，連忙出列拜道：臣以為，當前危機雖然嚴峻，但並非無法應對。關鍵在於統籌兼顧，分清主次。
說說你的想法。皇帝示意他繼續。
蘇明遠整理了一下思路，說道：臣以為，邊境衝突和河患雖然都很緊急，但性質不同，應對方式也應有所區彆。邊境衝突關係到國家威嚴，必須堅決應對；河患關係到民心安定，也不容忽視。但如果統籌得當，兩者可以相互補充。
如何相互補充？兵部尚書不解地問道。
蘇明遠沉著地解釋：邊境戰事需要大量民力運輸糧草器械，而河患治理同樣需要民力挖渠築堤。如果能夠合理規劃路線，讓運輸隊伍在前往邊境的同時，也參與治河工程，既能節省人力，又能加快進度。
這個想法讓眾人眼前一亮。確實，如果能夠將兩個任務結合起來，確實可以提高效率。
而且，蘇明遠繼續說道，河患災民如果處理得當，完全可以轉化為治河和支援邊境的人力。給他們提供工作機會，既能安定民心，又能解決人力不足的問題。
皇帝若有所思地點點頭：你的想法很有道理，但具體如何操作？
蘇明遠早有準備：臣以為，應該成立一個統一的危機應對機構，統籌協調各部門的行動。同時，將整個應對過程分為三個階段：緊急應對、全麵治理、長期防範。