嬴政病體初愈，便雷厲風行地踐行了他的諾言。
一場規模空前的封禪大典於泰山之巔舉行，告祭天地。並非僅僅為了宣揚皇帝的功績，更有一項石破天驚的內容——冊封皇後呂氏為“聖皇後”，昭告天下，其“聰慧敏達，功在社稷，德配天地”，正式賦予其與皇帝“共治天下”之權。
詔書以新近試驗成功的紙張與活字印刷術，謄印千份，發往帝國每一個郡縣，張貼於城門市集。墨跡猶新的紙張上，“聖皇後”三個字與“皇帝”並列，以一種前所未有的方式，衝擊著所有讀到它的人的眼球與認知。
消息如巨石投入深潭，在朝野內外掀起滔天巨浪。鹹陽宮中，那些殘留的、曾被呂雉手段震懾的舊勢力，此刻更是噤若寒蟬，將最後一絲不甘深深埋藏。聖皇後？共治天下？這意味著從此之後，那道珠簾之後的身影，已不再是輔佐，而是真正的、與帝王平起平坐的統治者！
呂雉身著繁複莊重的玄色禕衣，頭戴特製的、僅次於皇帝冕旒的鳳冠，與嬴政並肩接受百官與萬民的朝拜。山風獵獵，吹動她寬大的衣袖，也吹動她心中那澎湃的激流。這一刻，她不再是那個重生歸來隻知複仇和爭奪男人的呂雉，她是真正站在權力之巔，與她的帝王共享這萬裡江山的聖皇後。
大典之後，帝國的運轉進入了一個新的階段。嬴政似乎因這場大病和之後的冊封，將更多具體政務放手交給呂雉處理，自己則更專注於戰略決策和軍隊掌控。一種無形的、卻又牢不可破的默契在兩人之間形成。
呂雉搬入了毗鄰嬴政書房的一處宮殿，名為“昭陽殿”，此處迅速成為了帝國實際上的政務決策中心之一。每日，各部重臣皆需先至昭陽殿請示彙報，再由呂雉梳理整合後，與嬴政共同議決。
她首先著手梳理因大工頻仍而略顯緊張的財政。她提出“量入為出，分段實施”的原則，將運河等巨型工程的進度稍作放緩，允許民夫輪換休整，同時加大鼓勵農耕和紡織的力度，減免部分地區的賦稅，以涵養民力。
對於“義務教育”的推行，她采取了更為務實的策略。暫不強求所有適齡孩童入學，而是先在各大郡縣設立“官學”，招收少量聰慧的平民子弟與低級官吏子弟，教授秦律、算數、文字以及一些基礎的農工知識，將其作為未來吏員的儲備。同時，鼓勵鄉紳富戶捐資設立“私學”，朝廷給予一定的政策優惠。知識普及的閘門，正以一種更符合當下國情的方式，緩緩開啟。
這一日，呂雉正在昭陽殿與治粟內史及少府官員商議如何優化各地的糧倉儲備與調配方案，以應對可能的水旱災害。忽有侍女悄步上前，低聲稟報：“娘娘，禦膳房高總管求見，說是有……‘故鄉’新得之物，欲獻與娘娘。”
呂雉眸光微動，略一沉吟，對幾位官員道：“今日便議到此，諸位且按方才所議去辦。”
“臣等告退。”官員們恭敬行禮退下。
片刻後，高要低著頭，小心翼翼端著一個蓋著白布的托盤走了進來，跪倒在地：“小人高要，叩見聖皇後娘娘。”
“平身。”呂雉語氣平和，“高總管有何事？”
高要站起身，依舊不敢抬頭，雙手將托盤舉過頭頂：“回娘娘，小人近日試著用……用咱們‘老家’的一些法子，弄出了點新東西，特來獻給娘娘品嘗。”
呂雉示意身旁侍女接過托盤，揭開白布。隻見裡麵是幾個白胖飽滿、熱氣騰騰的……饅頭？還有一小碟看似醬油的濃稠液體。
“此乃何物？”呂雉心中已有猜測，卻故作不知。
“娘娘，這叫‘饅頭’，是用麥粉發酵後蒸製，鬆軟可口，易於消化。這黑汁是‘醬油’，是用豆子釀製，調味極佳。”高要連忙解釋，聲音帶著壓抑的興奮，“小人想著，陛下與娘娘日理萬機，時常錯過飯點，有此物可隨時蒸熱食用，比那些冷硬的乾糧強得多。若是軍中……”
呂雉拿起一個饅頭，入手鬆軟，掰開內裡氣孔均勻，帶著淡淡的麥香。她嘗了一小口，口感確實遠勝當下的餅餌。又蘸了點醬油，鹹鮮味立刻充盈口腔。
她放下饅頭，看著緊張不安的高要，緩緩道：“高要，你倒是有心。此二物，於軍旅民生，確有大用。製法可曾記下？”
“記下了！記下了！”高要連連點頭，“小人都詳細寫下來了！”
“很好。”呂雉頷首，“將製法獻於少府，令其推廣。此事你立功不小，本宮自有賞賜。日後若再有此等利於國計民生之‘奇思’，可直接報來。”
高要大喜過望，他想要的不是什麼高官厚祿，就是這種安穩和認可，以及能發揮自己“一技之長”的機會。“謝娘娘！謝娘娘！小人一定儘心儘力！”
“退下吧。”
高要千恩萬謝地退了出去。
呂雉看著那盤饅頭和醬油，若有所思。高要此人，雖無大才，但這點“後世”的飲食記憶，用好了，亦能造福不少人。讓他安穩地待在禦膳房，或許真是最好的安排。
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