建安六年夏，偃城。
招賢納士的政令如春風般吹拂過中原大地，吸引了杜襲、趙儼等一批潁川名士來投，劉備集團的文官體係初步建立，內政為之一新。隨著各級官吏的充實，屯田、治安、賦稅、教化等事務井井有條，偃城乃至整個汝南的控製區呈現出一派欣欣向榮的景象。糧倉充盈，市井繁華，流民歸附，兵力也穩步增長至一萬五千餘人，且訓練有素，裝備精良。
然而，郡守府密室內的戰略會議，氣氛卻並未因內部的穩固而輕鬆。巨大的地圖前，劉備、趙雲、關羽、張飛、陳登、孫乾、杜襲、趙儼等核心成員齊聚，目光都凝重地投向地圖上那條蜿蜒東去、貫穿南北的藍色動脈——淮河及其支流汝水。
“主公，諸位，”陳登手持細杆，點指著地圖，“內政漸穩，然外患日亟。據各方情報，曹操已基本平定河北，袁譚、袁尚兄弟內鬥，敗亡在即。曹操一統北方，已無懸念。其下一步，必是揮師南下！而南下路線，無非兩條：一者，自兗豫直撲荊州；二者，經徐州廣陵，南下江東。無論哪條路，淮泗水網，皆是其運兵輸糧之要道，亦是我汝南之東麵屏障！”
杜襲新任治中，思維縝密，接口道：“元龍先生所言極是。我軍雖陸戰精銳，然若曹軍以水師沿淮河而來，切斷我與江東之聯絡，甚至溯汝水而上，直逼偃城，我將何以抵擋？無水師，則淮泗天險，反為敵用！我軍如跛足而行，處處受製！”
趙儼主管屯田水利，對水勢頗為熟悉，也憂心道：“淮泗流域，水網密布，港汊縱橫。若無舟師控製水道，則曹軍小股水軍可肆意滲透襲擾，我沿河屯田、城鎮，皆危如累卵。且，此前子仲先生糜竺）商隊與江東聯絡，多走陸路，迂回艱險，若有一條安全隱蔽的水路……”
所有人的目光，再次落在了趙雲身上。這位年輕的統帥，總能在關鍵時刻指出方向。
趙雲走到地圖前，目光灼灼地掃過淮河、汝水以及偃城東南方向那片水澤之鄉，沉聲道：“主公，諸位先生之慮，正是雲日夜思之要害！欲圖久遠，必爭淮泗！欲爭淮泗，必練水師！我軍陸戰雖強，然缺此一翼，終難翱翔九天！”
他手指重重點在汝水與淮河交彙處附近的一片區域：“我軍當前之要務，是儘快建立一支可用的水軍，控製汝水下遊及淮河上遊部分航道！此舉有三大益處：”
“其一，鞏固防務。擁有水師，則可巡邏河道，阻敵滲透，保境安民，將防線推至水上，與陸師形成水陸聯防，使偃城固若金湯！”
“其二，打通聯絡。控製淮泗水道，則可建立與江東孫權的直接、快速、隱蔽的聯係通道！物資、人員、情報往來，將大為便捷，戰略協同能力倍增！此乃‘暗通江東’之策的關鍵一環！”
“三，預伏殺機。將來若與曹軍戰於淮泗，我若有水師之利，則可依托水網，機動殲敵，或斷其糧道，或奇襲側後，掌握戰場主動權！”
關羽丹鳳眼精光閃爍，撫須道：“子龍深謀遠慮！關某在荊州時，亦知水戰之重。然，興建水師，非一日之功。舟船打造、水手訓練、將領選拔，皆非易事。”
張飛也嚷嚷：“是啊子龍！咱們北方漢子，騎馬射箭在行，這水裡撲騰的玩意兒，可是兩眼一抹黑啊！”
趙雲微微一笑，顯然胸有成竹：“雲長兄、翼德兄所慮極是。然，事在人為！我軍亦有優勢：一者，汝南水網眾多，熟悉水性的百姓、漁夫甚眾，可招募為水手基礎；二者，子仲兄商隊中，不乏熟悉江淮水情、甚至與江東有往來的船工水手，可聘為教習；三者，我軍新附將士中，亦有原劉表麾下荊州水軍士卒，可發揮其長！”
他轉向劉備，慨然請命：“主公！雲願請命，主持水軍籌建事宜！請撥予錢糧、人手，雲必在一年之內，練成一支可戰之水師，控扼汝淮！”
劉備見趙雲信心十足，心中大定，當即拍板：“好！準子龍所請！即日起，擢升子龍都督中外諸軍事，兼領水軍事務！元龍、子仲、伯然趙儼），你三人全力協助子龍，要錢給錢，要人給人，務必速成水師！”
“遵命！”眾人轟然應諾。
水軍籌建計劃，立刻緊鑼密鼓地展開。
趙雲首先與糜竺、趙儼商議，在汝水下遊一處水麵開闊、河道隱蔽、靠近淮河入口的河灣地帶，選址建立了水軍大寨，命名為“伏波寨”。此地易於泊船訓練，又便於前出控製水道。
隨後，頒布《募水手令》，優厚待遇，招募熟悉水性的青壯入伍。同時，由糜竺商隊出麵，高薪聘請江淮地區的熟練船工、老水手擔任教官。又從荊州籍貫的士兵中，選拔有操舟經驗者，充任基層軍官。
船隻方麵，一方麵緊急征用、改造民間大型漁船、商船，加裝防護和攻擊設施，作為訓練和巡邏之用；另一方麵，在伏波寨設立造船工坊，由糜竺從江東秘密請來造船工匠，結合北方木材特點，開始建造更適合淮河水情的艨艟、走舸等戰船。趙雲甚至根據自己的理解，繪製了一些改進船型如增加船體穩定性、改進帆裝）的草圖，供工匠參考。
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水軍訓練極為艱苦。北方士卒不習水性，暈船、溺水事故時有發生。趙雲以身作則，與士兵一同登船操練，同吃同住，親自演示操舵、張帆、水戰技巧。他將軍中嚴格的紀律和陸戰的陣法思想融入水戰訓練，強調號令統一、協同作戰。
“水戰之要，在於操舟如臂使指，在於弓弩火攻，更在於接舷跳幫之勇！”趙雲站在顛簸的船頭，聲音蓋過風浪，“爾等需牢記，舟船乃我之坐騎，水道乃我之戰場！將來臨敵，務使箭如飛蝗，火似流星，接敵則如虎入羊群！”
他還特意從死士營中抽調擅長格鬥、射擊的銳卒，編入水軍，作為登船搏殺的精銳突擊力量。
數月之後，伏波寨已初具規模。水麵上，數十艘大小戰船排列成陣，士卒們號子震天，演練著進退、包抄、火攻、接舷等戰術。雖比不得江東、荊州的大型水師，但已是一支紀律嚴明、初具戰力的水上力量。
趙雲任命原荊州水軍出身的偏將霍峻為水軍副都督，負責日常訓練。同時，派出小股船隊，開始巡邏汝水下遊，清剿小股水匪，演練實戰。
更重要的是，一條由伏波寨出發，經汝水入淮河，再輾轉通往江東的秘密水路通道，在糜竺商隊的經營下，悄然打通。雖然還需避開曹軍和劉表勢力的巡邏隊，但相比陸路，安全性和效率已大大提高。
站在伏波寨的了望塔上，望著眼前帆影點點、士卒如龍的水軍，趙雲心潮澎湃。陸上猛虎，終添水中蛟龍！控扼淮泗，聯通江東的戰略構想，邁出了堅實的第一步。這支新生的水師，將成為未來角逐江淮、乃至爭霸天下的重要籌碼！
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