秋季八月，劉濟、王士真、張茂昭因私人恩怨產生爭執，輪番上奏表請求朝廷懲處對方。戊寅日，任命給事中房式為幽州、成德、義武宣慰使，調解他們的矛盾。
九月乙酉日，密王李綢去世。
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夏州、蜀地平定之後，藩鎮都惶恐不安，很多人請求入京朝見。鎮海節度使李錡也內心不安，請求入朝，皇上批準了他的請求。派遣宦官前往京口安撫慰問他，並且犒勞他的將士。李錡雖然任命判官王澹為留後，實際上卻沒有入朝的打算，屢次拖延出發日期，王澹和朝廷派來的宦官多次勸說他。李錡很不高興，上奏表稱自己患病，請求等到年底再入朝。皇上就此詢問宰相的意見，武元衡說：“陛下剛執掌朝政，李錡請求入朝就批準他入朝，請求暫緩就允許他暫緩，去留都由李錡說了算，陛下拿什麼號令天下呢！”皇上認為他說得對，下詔征召李錡入朝。李錡的陰謀敗露，於是起兵謀反。王澹執掌留後事務後，在軍府中推行了不少製度舉措，李錡更加憤憤不平，暗中指使親兵殺掉王澹。恰逢朝廷發放冬季的服裝，李錡全副武裝坐在帳幕中，王澹和宦官進來拜見，有數百名士兵在庭院中鼓噪道：“王澹是什麼人，竟敢擅自主持軍務！”將他拖下堂，切成碎肉吃掉；大將趙琦出來安撫製止，也被切成碎肉吃掉；士兵們把刀架在宦官的脖子上，辱罵他，準備殺掉他。李錡假裝受驚，起身救下宦官。
冬季十月己未日，皇上下詔征召李錡擔任左仆射，任命禦史大夫李元素為鎮海節度使。庚申日，李錡上奏表聲稱軍中發生兵變，殺死了留後和大將。在此之前，李錡挑選了五名心腹擔任他所管轄的五個州的鎮將，姚誌安駐守蘇州，李深駐守常州，趙惟忠駐守湖州，丘自昌駐守杭州，高肅駐守睦州，每人統領數千兵馬，負責監視刺史的一舉一動。到這時，李錡命令他們各自殺掉當地刺史，派遣牙將庾伯良率領三千兵馬修築石頭城。常州刺史顏防采納門客李雲的計策，假傳朝廷詔令，自稱招討副使，斬殺李深，向蘇州、杭州、湖州、睦州發布檄文，請求一同進軍討伐李錡。湖州刺史辛秘暗中招募了數百名鄉裡子弟，趁夜襲擊趙惟忠的軍營，將他斬殺。蘇州刺史李素被姚誌安擊敗，活捉後押送給李錡，李錡給李素戴上鐐銬，釘在船舷上，還沒抵達京口，恰逢李錡兵敗，李素才得以幸免。乙醜日，皇上下令削去李錡的官職爵位以及宗室屬籍。任命淮南節度使王鍔統領各道兵馬，擔任招討處置使，征召宣武、義寧、武昌的兵馬，連同淮南、宣歙的兵馬一起從宣州出兵，江西的兵馬從信州出兵，浙東的兵馬從杭州出兵，討伐李錡。
高崇文在蜀地任職滿一年，有一天他對監軍說：“我高崇文原本是河朔地區的一名士兵，僥幸立下戰功，才升到現在的職位。西川是宰相們來回任職曆練的地方，我占據這個職位已經很久了，怎敢心安理得呢！”他屢次上奏表稱“蜀地安定閒適，沒有地方可以施展自己的力量，希望能前往邊疆為國效死”。皇上想要挑選一個能夠接替高崇文的人，卻很難找到合適的人選。丁卯日，任命門下侍郎、同平章事武元衡為同平章事，充任西川節度使。
李錡認為宣州物產豐富，想要先攻取此地，派遣兵馬使張子良、李奉仙、田少卿率領三千兵馬襲擊宣州。三人知道李錡必然會失敗，便和牙將裴行立共同謀劃討伐李錡。裴行立是李錡的外甥，所以完全了解李錡的密謀。三位將領在城外安營紮寨，即將出發時，召集士兵們曉諭道：“李仆射謀反叛逆，朝廷的官軍從四麵八方彙集而來，常州、湖州的兩位鎮將接連被殺，他的勢力已經窮途末路了。現在他竟然想讓我們長途跋涉攻取宣州，我們為什麼要跟隨他遭受滅族之災呢！不如脫離叛逆，歸順朝廷，轉禍為福啊！”眾人都很高興，答應下來，當天夜裡就率軍返回，直奔城池。裴行立在城內點燃火把，擂鼓呐喊，接應他們，率領士兵衝向節度使的牙門。李錡得知張子良等人起兵，大怒，又聽說裴行立也起兵響應，捶著胸口說：“我還有什麼指望呢！”他光著腳逃跑，躲藏到樓下。親信將領李鈞率領三百名強弩手趕赴山亭，想要抵抗，裴行立埋伏的士兵攔擊，斬殺了李鈞。李錡全家都痛哭流涕，身邊的人抓住李錡，用帳幕裹住他，用繩索把他縋到城下，戴上刑具押送到京城。李錡的強弩手、蕃落兵爭相自殺，屍體堆積如山。癸酉日，鎮海軍將此事上報朝廷。乙亥日，群臣在紫宸殿向皇上慶賀。皇上神情嚴肅地說：“是我沒有德行，導致天下屢次出現違反法紀的人，這是我的慚愧之處，有什麼值得慶賀的呢！”
宰相們商議要誅殺李錡服喪期為九個月的親屬，兵部郎中蔣乂說：“李錡的這些親屬，都是淮安靖王李神通的後代。淮安靖王有輔佐太祖、太宗平定天下的功勞，靈位陪葬在皇陵，牌位供奉在太廟，怎麼能因為後代子孫作惡而連累他呢！”宰相們又想誅殺李錡的兄弟，蔣乂說：“李錡的兄弟，是已故都統李國貞的兒子，李國貞為朝廷戰死，難道能讓他斷了香火嗎！”宰相們認為他說得有道理。辛巳日，李錡的堂弟、宋州刺史李銛等人都被貶官流放。
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十一月甲申朔日，李錡被押送到長安，皇上親臨興安門，當麵責問他。李錡回答說：“我起初並沒有謀反，是張子良等人教唆我的。”皇上說：“你身為元帥，張子良等人謀反，你為什麼不斬殺他們，然後再入朝覲見呢！”李錡無話可說。於是皇上下令將李錡連同他的兒子李師回一起腰斬處死。
有關部門請求拆毀李錡祖先的墳墓和家廟，禦史中丞盧坦上奏說：“李錡父子已經被處死，他們的罪責已經抵償了。從前漢朝誅殺霍禹，沒有牽連到霍光；本朝誅殺房遺愛，沒有牽連到房玄齡。《尚書·康誥》說：‘父子兄弟，犯罪互不牽連。’難道能因為李錡作惡，就牽連到他的五代祖先嗎？”皇上於是下令不拆毀李錡的祖墓和家廟。
有關部門登記沒收李錡的家產，準備運送到京城。翰林學士裴垍、李絳上奏說：“李錡奢侈過度，搜刮六個州百姓的財富來使自己的家族富裕，有的甚至殘害百姓的性命來掠奪他們的財產。陛下憐憫百姓無處申訴，所以才出兵討伐並誅殺了他，如今卻把搜刮來的金銀布帛裝載到車上運往京城，恐怕會讓天下人失望。希望能把叛逆之人的資產賞賜給浙西的百姓，用來代替他們今年的租稅。”皇上讚歎了很久，當即采納了他們的建議。
昭義節度使盧從史，暗中與王士真、劉濟相互勾結，表麵上卻向朝廷獻策，請求謀取太行山以東的地區，還擅自率領軍隊向東出兵。皇上召見他，命令他返回上黨，盧從史借口要到邢州、洺州獲取糧草，沒有按時接受詔令。過了很久，他才返回上黨。
有一天，皇上在浴堂殿召見李絳應對，對他說：“有一件極為異常的事情，我近來一直不想說。我和鄭絪商議，下令讓盧從史返回上黨，接著征召他入朝。鄭絪竟然把這件事泄露給了盧從史，讓他聲稱上黨缺乏糧草，要到太行山以東獲取糧食。身為臣子，竟然如此辜負我，我該如何處置他呢？”李絳回答說：“如果確實是這樣，那麼鄭絪就算被滅族也不足以抵償他的罪責！但是鄭絪和盧從史肯定不會自己說出來，陛下是從誰那裡得知這件事的呢？”皇上說：“是李吉甫秘密上奏的。”李絳說：“我私下裡聽到士大夫們的議論，都稱讚鄭絪是賢能之人，恐怕事情未必是這樣。或許是同僚想要獨攬朝政，嫉妒鄭絪得到寵幸，地位在自己之上，希望陛下能再仔細考察這件事，不要讓彆人說陛下聽信讒言啊！”皇上沉默了很久，說：“確實是這樣，鄭絪肯定不會做出這種事。如果不是你這番話，我差點就做出錯誤的處置了。”皇上還曾從容地問李絳：“諫官們大多毀謗譏諷朝政，所說的事情都不符合實際情況，我想貶謫其中一兩個特彆過分的人，來警示其他人，你覺得怎麼樣？”李絳回答說：“這恐怕不是陛下的本意，一定是有奸邪的臣子想要堵塞蒙蔽陛下的視聽。臣子的生死，取決於君主的喜怒，有幾個人敢開口進諫呢！即使有進諫的人，也都是白天揣摩、夜晚思考，早上刪減、晚上修改，等到奏疏呈上，十成內容裡剩下的還不到兩三成。所以君主不辭辛勞地尋求諫言，還擔心聽不到真話，更何況還要降罪於進諫的人呢！這樣做會堵住天下人的嘴，並非國家的福氣啊。”皇上認為他說得有道理，於是打消了貶謫諫官的念頭。
群臣請求給皇上上尊號為睿聖文武皇帝，丙申日，皇上準許了。
盩厔縣尉、集賢校理白居易作樂府詩和古詩一百多篇，勸諫時事，流傳到皇宮裡。皇上看了很讚賞，召他進翰林院當學士。
十二月丙辰日，皇上對宰相說：“太宗憑著聖明資質，群臣進諫還得反複好幾次，何況我愚昧淺陋。今後事情有不妥，你們要進諫十次，彆隻說一兩回就罷手。”
丙寅日，任命高崇文為同平章事，兼任邠寧節度使、京西諸軍都統。
山南東道節度使於頔畏懼皇上英武，為兒子於季友求娶公主。皇上把皇女普寧公主嫁給了他。翰林學士李絳勸諫：“於頔是外族後裔，於季友是妾生的庶子，配不上公主，該選名門賢才聯姻。”皇上說：“這你就不懂了。”己卯日，公主嫁給於季友，禮遇格外隆重。於頔喜出望外，特彆高興。不久，皇上派人委婉勸他入朝謝恩，於頔就遵詔入京了。
這一年，李吉甫撰寫《元和國計簿》上奏，總計天下有48個藩鎮、295個州府、1453個縣。其中鳳翔、鄜坊等15道71州不申報戶口，每年賦稅全靠浙江東西、宣歙等8道49州支撐，共144萬戶，比天寶年間納稅戶數少了四分之三。全國靠朝廷供養的士兵有83萬多人，比天寶年間多三分之一，大概兩戶百姓養一個兵。至於水旱災害損失、臨時征調的開銷，還不算在內。
元和三年戊子，公元808年）
春正月癸巳日，群臣為皇上奉上睿聖文武皇帝尊號，大赦天下。詔令“從今以後地方官進京，不準進貢財物”。知樞密劉光琦上奏要派宦官送赦書到各道，想趁機撈取饋贈；翰林學士裴垍、李絳反駁“宦官去了必擾民，不如走加急驛遞”，皇上采納。劉光琦搬出舊例，皇上說：“對的舊例就遵，不對的為啥不改！”
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臨涇鎮將郝泚認為臨涇地勢險要、水草豐美，吐蕃入侵必在此駐軍，就稟報涇原節度使段佑，上奏朝廷築城。從此涇原一帶得以安定。
二月戊寅日，鹹安大長公主在回鶻去世。三月，回鶻騰裡可汗去世。
癸巳日，郇王李總去世。
辛亥日，禦史中丞盧坦彈劾前山南西道節度使柳晟、前浙東觀察使閻濟美違背赦令進貢。皇上召見盧坦慰問，卻說“我已赦免他們，不能失信”。盧坦直言：“赦令布告全國是陛下大信，柳晟等人無視國法，怎能顧小信棄大信！”皇上於是下令把貢品交給有關部門。
夏四月，皇上舉行賢良方正直言極諫科策試。伊闕尉牛僧孺、陸渾尉皇甫湜、前科進士李宗閔，直言指陳朝政過失毫無避諱。戶部侍郎楊於陵、吏部員外郎韋貫之任考官，將三人列為優等。皇上也讚許他們，乙醜日詔令中書省擇優任用。
宰相李吉甫痛恨他們言辭耿直，哭著向皇上告狀，還說“裴垍、王涯複核考卷，皇甫湜是王涯外甥，王涯不提前說明，裴垍也沒異議”。皇上不得已，罷免裴垍、王涯翰林學士之職，裴垍改任戶部侍郎，王涯改任都官員外郎，韋貫之貶為果州刺史。幾天後，韋貫之又貶巴州刺史，王涯貶虢州司馬。乙亥日，楊於陵也因閱卷無異議，調任嶺南節度使。牛僧孺等人長期得不到調任，都接受藩鎮征召任職。
注：牛僧孺是牛弘七世孫，李宗閔是李元懿玄孫，韋貫之是韋福嗣六世孫，皇甫湜是睦州新安人）
丁醜日，朝廷廢除五月初一在宣政殿舉行朝賀的製度。
任命荊南節度使裴均為右仆射。裴均向來依附宦官顯貴，做了仆射便驕傲自大，入朝時曾越位站立。禦史中丞盧坦示意他退回原位，他不肯。盧坦說：“從前姚南仲任仆射時從不敢這樣。”原文此處有脫漏）
戊戌日，中書侍郎、同平章事李吉甫，以同平章事身份兼任淮南節度使。
河中、晉絳節度使、邠宣公杜黃裳去世。
冬十二月庚戌日，朝廷在臨涇設置行原州，任命鎮將郝泚為刺史。
南詔王異牟尋去世，兒子尋閣勸繼位。
元和四年己醜，公元809年）
春正月戊子日，簡王李遘去世。
渤海康王大嵩璘去世，兒子大元瑜繼位，改年號為永德。
南方遭遇旱災饑荒，庚寅日，皇上命左司郎中鄭敬等人擔任江淮、兩浙、荊湖、襄鄂等地宣慰使賑災。臨行前皇上告誡：“我宮裡用一匹絹都要記賬，唯獨救濟百姓絕不計較花費。你們要懂我的心意，彆學潘孟陽隻知飲酒遊山！”
給事中李藩在門下省任職，遇到不妥的詔令，就直接在黃紙詔令背麵批注。下屬請他另附白紙，李藩說：“附白紙就成了奏章，還叫什麼批敕！”裴垍舉薦李藩有宰相之才。皇上嫌門下侍郎、同平章事鄭絪遇事敷衍、隻會討好，二月丁卯日，罷免鄭絪為太子賓客，提拔李藩為門下侍郎、同平章事。李藩知無不言，皇上十分器重他。
河東節度使嚴綬在任九年，軍政人事全由監軍李輔光做主，自己隻拱手不管。裴垍上奏實情，請求讓李鄘接替。三月乙酉日，任命嚴綬為左仆射，鳳翔節度使李鄘為河東節度使。
成德節度使王士真去世，他的副大使兒子王承宗自行繼任留後。河北三鎮向來慣例：都設副大使，由嫡長子擔任，父親去世就接管軍務。
皇上因久旱想降恩詔，翰林學士李絳、白居易上奏：“要讓百姓得實惠，不如減免租稅；宮女數量太多該裁減省開支；禁止各道橫征暴斂充進貢；嶺南、黔中、福建常有掠賣良人為奴，要嚴令禁止。”閏三月己酉日，皇上下詔大赦囚犯、減免租稅、放出宮女、杜絕進貢、禁止掠賣，全按二人建議施行。己未日，天降大雨。李絳上表慶賀：“這才明白，事前憂慮就能無憂，事到臨頭再愁就沒用了。”
當初王叔文一黨被貶後，皇詔規定即使遇赦也不準調遷。吏部尚書、鹽鐵轉運使李巽上奏：“郴州司馬程異有才乾、處事明斷，請求任揚子留後。”皇上準許。李巽督查嚴苛，下屬哪怕在千裡之外也像在他麵前一樣惶恐；程異核查賬目比李巽還精細，最終得到重用。
魏征玄孫魏稠十分窮困，把祖宅抵押借錢。平盧節度使李師道請求用私財贖回，皇上命白居易起草詔書。白居易上奏：“這事關乎朝廷激勵賢臣，該由朝廷出麵。李師道算什麼人，敢搶這份美名！請令官府用公款贖回還給其後人。”皇上采納，從內庫拿兩千緡錢贖回祖宅賜給魏稠，還禁止再抵押售賣。
王承宗叔父王士則因王承宗擅自繼位，怕禍及宗族，和幕客劉棲楚主動投奔京城。皇上下詔任命王士則為神策大將軍。
翰林學士李絳等人上奏：“陛下登基四年，還沒立太子、行冊禮，這會引發旁人覬覦，違背社稷重慎之道。懇請陛下放下謙讓小節，舉行立儲大典。”丁卯日，皇上下詔立長子鄧王李寧為皇太子李寧是紀美人所生）。
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辛未日，靈鹽節度使範希朝上奏，請求把太原六百防秋兵的糧草補給沙陀，皇上準許。
夏四月，山南東道節度使裴均仗著有宦官撐腰，在恩詔頒布後第一個進貢銀器一千五百多兩。翰林學士李絳、白居易等人上奏：“裴均是試探陛下，懇請拒收。”皇上立刻下令把銀器交給度支。不久卻下詔給進奏院：“今後各道進貢，不用申報禦史台；有查問的，就上報姓名。”白居易再勸諫，皇上不聽。
憲宗想要革除河北藩鎮節度使職位世襲的弊端，趁著王士真去世的時機，打算由朝廷直接任命節度使，如果藩鎮拒不服從，就調兵討伐。裴垍進諫說：“李納為人驕橫跋扈，對朝廷向來不敬，而王武俊曾為國家立下功勞，陛下此前已經默許李師道世襲淄青節度使的職位，如今卻要剝奪王承宗的繼承權，這樣做賞罰失據、違背常理，他必定不會心服。”因此，朝廷的商議許久都沒有定論。憲宗又就此詢問翰林學士們的意見，李絳等人回答道：“河北藩鎮不遵朝廷的政令教化，天下之人誰不憤慨惋惜，然而要在當下收複他們，恐怕還難以實現。成德軍自王武俊掌權以來，父子相承已經四十多年，當地軍民早已習慣這種局麵，不認為這是違背常理的事。何況王承宗已經總攬軍中事務，驟然派人取代他，恐怕他不會立刻奉詔聽命。另外，範陽、魏博、易定、淄青這些藩鎮，也都是節度使職位父子、兄弟相傳，與成德軍是同一種情況，它們若是聽說朝廷要在成德軍任命新的節度使，必定會內心不安，暗中相互勾結、彼此援助。就算易定節度使張茂昭主動請求朝廷派人接管成德，恐怕也並非出於真心。這其中的緣由在於，現在朝廷派人取代王承宗，周邊藩鎮若是勸說王承宗服從朝廷，無論結果如何對它們都有好處：如果朝廷任命的人能夠順利到任，它們就可以自認為有功；如果朝廷的詔令無法施行，它們就趁機與王承宗暗中勾結。這種局麵，對於朝廷的體統而言，豈能就此罷休！屆時就必須調動大軍從四麵圍攻討伐，而那些藩鎮的將帥會趁機索要官爵，士兵們會要求朝廷供給衣物糧草，他們按兵不動、坐觀成敗，將平叛的勞苦與軍費的消耗，全部轉嫁到國家身上。如今江淮地區遭受水災，官府與百姓都窮困至極，出兵征伐的大事，實在不應該輕易提及啊。”左軍中尉吐突承璀想要迎合憲宗的心意，奪取裴垍的權柄，便主動請求率軍討伐王承宗。憲宗仍猶豫不決，宗正少卿李拭上奏說：“王承宗必須予以討伐。吐突承璀是陛下親近信任的臣子，應當將禁軍交付給他，讓他統領各路大軍，這樣一來，誰敢不服朝廷！”憲宗把李拭的奏章拿給翰林學士們看，說道：“這是一個奸臣，他明知朕打算任命吐突承璀為統帥，所以才呈上這份奏章。你們記住他的名字，從今往後不要再讓他得到提拔任用。”昭義節度使盧從史遭遇父親去世的喪事，朝廷許久都沒有起用他複職，盧從史心生畏懼，便通過吐突承璀勸說憲宗，請求調發昭義軍討伐王承宗。壬辰日，朝廷起複盧從史為左金吾大將軍，其餘官職照舊。
當初，平涼會盟的時候，副元帥判官路泌、會盟判官鄭叔矩都被吐蕃扣押。後來吐蕃請求與唐朝議和，路泌的兒子路隨三次前往皇宮，痛哭流涕地上書朝廷，懇請朝廷答應吐蕃的求和請求。德宗認為吐蕃向來狡詐多端，沒有應允。到這時，吐蕃再次請求議和，路隨又五次上書，還前往宰相的辦公場所哭著懇請，裴垍、李藩也向憲宗進言，請求批準與吐蕃議和。憲宗聽從了他們的建議。五月，朝廷任命祠部郎中徐複為使者，出使吐蕃。
六月，朝廷任命靈鹽節度使範希朝為河東節度使。朝臣們商議認為，沙陀部落駐紮在靈武，地理位置與吐蕃鄰近，擔心他們反複無常，再加上沙陀部落人口眾多，恐怕會導致糧食價格上漲，於是下令讓沙陀部眾全部跟隨範希朝遷往河東。範希朝挑選其中驍勇善戰的騎兵一千二百人，號稱沙陀軍，設置專門的將領來統領他們，而將其餘的部眾安置在定襄川。從此，沙陀首領朱邪執宜開始駐守神武川的黃花堆。
左軍中尉吐突承璀兼任功德使，他大規模修建安國寺，還上奏請求為自己立一塊聖德碑，碑的高度和大小全部仿照《華嶽碑》的規格。他先修建好了碑樓，然後請求憲宗下令讓翰林學士撰寫碑文，並且說：“臣已經準備好一萬緡錢，用來酬謝撰寫碑文的人。”憲宗命令李絳撰寫碑文，李絳上奏說：“唐堯、虞舜、夏禹、商湯，從來沒有立碑誇耀自己的聖德，隻有秦始皇在巡遊經過的地方，刻石立碑，極力稱頌自己的功績，不知道陛下想要效仿誰！況且敘述修建寺廟的華美，不過是誇讚建築壯麗、可供遊覽觀賞，這哪裡是用來彰顯陛下聖德的方式啊！”憲宗看完奏章時，吐突承璀正好在身邊，憲宗當即下令推倒碑樓。吐突承璀說：“碑樓非常高大，不能直接推倒，請允許臣慢慢拆毀。”他希望借此拖延時間，等待機會再次進言勸說。憲宗厲聲說道：“多派些牛來，把它拉倒！”吐突承璀這才不敢再說話。最終動用了一百頭牛，才將碑樓拉倒。
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