所有設計，都力求在當下大唐的工藝水平和財政承受範圍內，達到效能最大化。
放下炭筆，指尖已被染黑。杜遠稍事活動手腕，又鋪開一疊稿紙，取過狼毫小楷，開始奮筆疾書。
製定那與硬件設施相輔相成的《大唐道路交通管理暫行條例》草案。他深知，再堅固平坦的道路，若沒有清晰、強製性的規則約束，很快便會因無序而重歸擁堵與危險。
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其核心條款，他字斟句酌，力求簡潔、明確、具備可操作性：
1.靠右行走原則：“凡於大唐官道行進之車、馬、轎、行人等，無論官民貴賤，一律靠道路右側行進。
違者，初犯罰銅錢二十文，再犯倍之，三犯罰役一日疏通溝渠或修補道路）。
理由注解：臣觀察，多數人右手便利，持韁、執鞭多在左側，靠右行駛便於觀察對向車馬；
且車夫座位多在車廂左側，靠右行駛能使其更好判斷與路緣的距離，減少碰撞。”
2.車道使用規定：“多車道官道，載重之貨車、牛車、行進遲緩之隊伍，須靠外側車道行駛，不得長時間占用中心快道。
輕車快馬欲超越前車，須從左側進行，並需確保前方有足夠距離，不得妨礙被超車輛正常行進。強行超越引發事故者，負主要罪責。”
3.標識遵行義務：“所有朝廷設立之路標、指示牌，如指路牌、警示牌‘險’、‘緩’）、禁令牌‘停’、‘禁’），行人車馬必須嚴格遵守。
尤其遇紅色八角形‘停’字牌，無論有無他車行人，必須完全停止，觀察左右確認絕對安全後，方可續行。
故意損毀標識者，以破壞公物罪論處，重罰不貸。”
4.行人優先與安全：“於劃設人行步道之處，行人須行走於步道，不得無故逗留車馬道。
無人行道處，行人須緊靠路右邊緣行走。車馬遇老者、幼童、殘疾者橫穿道路，或於市集人群密集處，必須主動減速、停車避讓，彰顯仁政教化。”
5.夜間行車規定：“日暮之後至黎明之前，所有行駛於官道之車馬，須於車輛左側顯眼位置懸掛防風燈籠至少一盞以紅光為佳），以便對向及後方辨識。
無燈夜行者，罰銅錢十文，若引發事故，罪加一等。”
6.載重與速度限製：“重要橋梁、陡坡、急彎路段，由工部設立限重如‘過橋重車不得超過xx石’）、限速如‘此坡緩行’）標識。
嚴禁超載、超速通行，違者不僅罰款，若對道路設施造成損害，需照價賠償並服勞役。”
7.糾紛處理與道路暢通：“若發生車馬碰撞、摩擦等事故，涉事雙方須立即將車馬移至路旁安全處協商，或報請附近裡正、坊正及巡街武侯、金吾衛處置。
嚴禁當街爭吵、鬥毆、阻塞道路，違者雙方皆罰，並承擔因此導致的交通延誤損失。”
這些規則，杜遠準備附上詳細的解釋說明，強調其目的在於“保暢通、護人命、增效率”。
他知道，推行之初必然會遭遇習慣性的抵觸和不解，因此必須輔以大規模的張貼告示、市井宣講，並嚴格執法，方能“令行禁止”，逐漸將秩序觀念植入民心。
圖紙與條例草案初定，墨跡漸乾。杜遠走到懸掛著的長安城詳圖前，目光銳利地掃過縱橫交錯的街坊市井。
試點之地必須具有代表性、問題突出，且成功後能產生巨大的示範效應。
他的手指最終堅定地點在了幾處關鍵位置：“長安城內，東西兩市乃商賈雲集、財富彙聚之所，每日往來車馬貨擔如潮水般洶湧，是擁堵最為嚴重、交通矛盾最尖銳之地。
且此處達官貴人、富商大賈往來頻繁，若能在此地將新路與新規成功推行，其說服力與影響力無與倫比！
皇城腳下，天子矚目，亦能震懾一切敢於挑戰新規的勢力，便於集中力量辦成此事。”
他最終選定了兩條試點路線：其一，是從西邊金光門入城，直通繁華西市，並延伸至朱雀大街的一段；
其二，則是從東市出發，連接皇城東南角官署區及權貴住宅區的要道。
這兩條路線上，商業活動、公務往來、日常生活交通流密集交織，幾乎囊括了長安城交通的所有典型問題。
萬事俱備，隻欠東風。杜遠將繪製精細的圖紙小心卷起，以絲線係好；又將寫滿條陳的草案整理裝訂。
他將其並置於書案最顯眼處，仿佛已能聽到不久後，李泰看到這份超越時代的工程藍圖時的驚歎，以及房遺愛摩拳擦掌準備大乾一場的興奮。
一場旨在為大唐帝國強健的“筋骨”注入高效“靈魂”、重塑帝國“血脈”流通秩序的宏大變革，其最初的星火。
已然在這靜謐的書房中，於圖紙與文字間，被悄然點燃，靜待燎原之勢。
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