正月十五的元宵節燈火尚未完全散去，空氣裡還殘留著鞭炮的硝煙味和甜糯的湯圓香氣，龐莊村的年節餘韻仍在，但“本味”集團那棟小樓裡，氣氛已然不同。
春節的短暫休整如同一次深沉的蓄力，當公曆二月帶著料峭春寒正式拉開序幕，當大部分公職單位陸續結束假期、恢複運轉時，王龍飛和他核心團隊的那根弦，也重新繃緊到了工作狀態。
“一年之計在於春”，對於“望丘書院”這個剛剛拿到“準生證”的龐大計劃而言，這個春天，意味著必須從紙麵方案，大踏步地邁向現實土地，用一個個具體的行動，去叩開一扇扇實質性的審批之門，去在大地上打下第一根堅實的界樁。
一、材料“利劍”：磨礪千遍後的出征
節後第一個工作日，集團大會議室內氣氛肅穆。長條會議桌上，整齊碼放著一摞摞裝幀精美的文件冊，在燈光下反射著淡淡的、莊重的光澤。這不是普通的文件，這是過去半年多，無數個日夜心血、無數次推倒重來、凝聚了無數人智慧與期盼的結晶——《關於設立“龐莊區域基礎教育優質均衡發展創新實驗區望丘書院）”的正式申報材料全套）》。
王龍飛、李靜、陸明宇、秦教授、孫文斌、老陳等人圍坐，進行著材料裝袋前的最後檢視。每一份材料，都經過了字斟句酌的打磨、專業律所的合規審查、設計公司的精心排版。
“主報告，省、市、縣三級版本，側重點和措辭略有不同，但核心數據、邏輯完全一致。”陸明宇沉聲介紹，手指劃過封麵燙金的標題。
“五個核心附件：《理事會章程草案）》、《教師管理辦法》、《財務資產管理辦法》、《招生入學辦法》、《安全管理細則》，已根據節前各方反饋意見修改了第七版。”秦教授推了推眼鏡，確保每一處修改都精準到位。
“支撐材料彙編，包括：省、市、縣三級批複文件影印件；‘本味’集團及關聯企業近三年審計報告、資信證明；‘本味’教育發展基金會籌）設立文件及驗資報告；核心校區概念規劃方案及專家評審意見；現有兩校資產清查報告；教師意向調查統計分析；周邊生源預測報告；還有，這是我們新增的——”李靜補充道，拿起一份相對較薄但意義特殊的冊子，“《實驗區建設社會風險評估及應對預案》，聘請了第三方專業機構參與編製，重點分析了政策、穩定、財務、安全等四大類十二項風險，並製定了應對措施。這是市局陳局長上次特彆提醒的。”
“地質勘測與初步設計招標文件也已就緒，”老陳拍了拍另一疊技術文件，“隻等選址最終確認和相關部門前置許可，即可發標。”
王龍飛一份份地仔細翻看，觸摸著紙張的紋理，仿佛能感受到其中沉甸甸的分量。這不僅僅是文件，是“敲門磚”，是“承諾書”，更是“作戰圖”。他抬起頭，目光掃過團隊成員們略顯疲憊但眼神堅定的臉：“同誌們，這就是我們的‘彈藥’，磨了半年多，該拉出去‘亮劍’了。此行目標明確：省級備案溝通，尋求高層支持；市級正式報批，打通關鍵環節；縣級協調落實，啟動具體程序。同時，勘測隊伍必須同步進場，地質數據是設計的基石，一天都不能等。我們雙線並行，文攻武備。”
“明白！”眾人齊聲應道，戰意悄然升騰。
二、省廳再訪：從“務虛”到“務實”的升級
第一站，依然是省教育廳。但這次拜訪，與年前那次尋求指導意見的“務虛”性質截然不同。這次是帶著全套成熟方案、正式請求備案與支持的“務實”出擊。預約通過周副局長和陳局長的渠道，變得相對順利。接待他們的是基礎教育處韓處長，以及發展規劃處、財務處、民辦教育管理處的相關負責人。陣仗不小，顯示出省廳對此事的持續關注。
會議在教育廳一間中型會議室舉行，氣氛莊重。王龍飛作為主彙報人，脫稿陳述，條理清晰，重點突出。他不再過多描繪宏偉藍圖，而是聚焦於方案如何回應省廳此前關切、製度設計如何規避風險、實施路徑如何穩紮穩打。
“各位領導，基於上次調研的寶貴意見，我們對方案進行了全麵深化細化。”王龍飛語氣沉穩，“在治理結構上，明確了黨組織核心地位與理事會決策機製的銜接；在教師管理上，細化了‘局管校聘’在實驗區內的具體操作流程與保障措施；在資產財務上，構建了基金會、實驗區、原學校三方權責清晰的委托管理模式和審計監督體係；在風險防控上，單獨編製了社會風險評估報告，並製定了四級應急預案。我們的目標，是打造一個機製健全、運行規範、風險可控、可持續的改革樣本，為省裡探索社會力量深度、規範、有效參與義務教育提供可複製、可推廣的經驗。”
韓處長等人聽得非常認真，不時低頭記錄或翻閱手中的材料。相比年前的審慎，這次他們的問題更加具體、深入，直指操作層麵：
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“教師編製‘局管’的具體落實，縣編辦、人社局、教育局的聯動機製，有書麵意見嗎？”
“基金會資金的監管閉環，如何確保不被挪用？年度審計如何安排？”
“招生劃片方案，與現有學區如何過渡？矛盾調處機製是什麼？”
“實驗區理事會中，家長代表、社區代表、教師代表如何產生？履職保障如何？”
王龍飛團隊早有準備，依據材料逐一回答，引用政策條文，出示溝通紀要，展示設計圖表，言之有物，答之有據。
彙報持續了近兩個小時。最後，韓處長合上筆記本，環視同仁，緩緩開口：“材料準備得很充分，考慮也比上次周詳很多。看來，你們回去後是下了真功夫的。”他頓了頓，“省廳的原則是支持探索。你們這個實驗區，涉及麵廣，創新點多，省裡會持續關注。材料我們留下，按程序研究。你們市裡是主管單位，要儘快按程序正式上報。省裡這邊，涉及需要協調或明確的事項，我們會及時研究回複。有一點必須再次強調：穩定壓倒一切，依法依規是底線。任何改革，必須在法律和政策框架內進行，必須確保教師隊伍穩定、教育教學秩序正常、學生家長權益不受損。這是紅線，也是生命線。”
雖然沒有當場拍板，但“按程序研究”、“持續關注”以及要求市裡正式上報，本身就是一種積極的信號。這意味著項目正式進入了省廳的議事流程，拿到了“準考證”。
三、市局攻堅：打通“最後一公裡”的關鍵
帶著省廳的“路條”，王龍飛團隊馬不停蹄，返回清源市。這次，是正式呈報。全套申報材料，被鄭重地遞交到市教育局辦公室，並抄報市分管教育副市長、市政府辦公室、市發改委、市財政局、市人社局、市自然資源局等相關部門。
與此同時，一場更密集、更深入的“攻堅”戰在市教育局內部展開。王龍飛團隊不再滿足於集體彙報，而是采取了“分進合擊、重點突破”的策略。