工部、戶部之事既已議定，扶蘇的目光最終落在了兵部尚書蒙恬身上。這位帝國軍隊的最高行政長官，肩負著將皇帝的戰略意誌轉化為具體軍事行動的重任。此前朝議定下的四麵出擊之策，經過西域一戰的實踐和深入思考，扶蘇意識到必須進行更符合現實的調整。
“蒙卿，”扶蘇的聲音沉穩而清晰，帶著不容置疑的決斷，“日前朝議所定之四方征伐方略，朕深思熟慮，覺其中確有欠妥之處，需當調整。”
蒙恬神色一凜，立刻挺直身軀，凝神靜聽。李斯、陳平等人也紛紛將目光投來，知道陛下這是要對帝國的整體軍事戰略做出重要指示。
扶蘇緩緩道：“西域一戰，武威侯雖功勳卓著，然其過程與結果，亦暴露出諸多問題。戰線過長、後勤壓力巨大，尤其是戰後治理所需投入之人力物力，遠超預期。若帝國四大軍區同時開啟大規模戰事，即便國庫充盈，兵鋒銳利，然我華夏根基人口有限，占而不治，治而不固，則新得之地非但不是助力，反成拖累帝國之巨大包袱，隱患無窮。”
他頓了頓，目光銳利地看向蒙恬：“故，朕決議，對四大軍區之戰略任務，進行如下調整：”
“其一，白虎軍區。”扶蘇首先談及當前焦點，“其南路軍，繼續依原計劃，徹底剿滅西羌殘餘抵抗力量，完成對西羌全境的占領與肅清。而其北路軍，則暫停西進。其主要任務轉為：固守已攻占之月氏土地，保境安民，彈壓任何可能的騷亂；同時，全力協助工部，進行城池重建、道路修築等基礎建設。此外，須利用此段休整期，繼續囤積糧草軍械，厲兵秣馬，隨時準備待朕一聲令下，繼續向西征進！告訴章邯和項羽，穩固現有成果，比盲目擴張更為重要！”
蒙恬迅速在心中記下要點，重重點頭：“臣明白！白虎軍區以北路固守、南路清剿為主，暫緩西進，以消化吸收為主。”
“其二，玄武軍區。”扶蘇將視線轉向北方，“匈奴經祁同偉一番運作，已元氣大傷，內部混亂不堪。此乃天賜良機！命玄武軍區司令王賁，全力配合黑冰台提供之情報，抓住時機，逐步北進，蠶食匈奴草原！朕不要疾風暴雨式的突擊，要的是穩步推進，占下一片，鞏固一片，將那片肥美牧場，給朕一塊塊地啃下來，徹底變成我大秦的養馬之地、放牧之原！”
但他話鋒隨即一轉，語氣變得嚴肅：“然，兵部行文時，必須明確告知王賁：帝國戰略重心在西域，朝廷不會再向玄武軍區額外調撥更多的軍械糧草。讓他就以現有囤積和戰區產出為基礎，精打細算，量力而行！尤其要注意，每占一地，其地之資源、人口，務必儘可能多地輸送回帝國本土！對於匈奴人，可進行篩選，擇其精通遊牧、且願意歸順者，許以秦籍，令其留居草原，將其遊牧技藝傳授於我大秦移民。其餘人口，順服王化者，一視同仁，納入管理；冥頑不靈者，待通往草原之鐵路修通，全部發配至月氏之地，修城築路，以充勞役！”
這一係列指令細致而冷酷，充滿了實用主義的考量。蒙恬深知其中意味，這是要在削弱敵人的同時，最大限度汲取養分壯大自身。他沉聲道：“臣謹記！玄武軍區以蠶食為主，配合掠奪資源人口，儘可能減輕帝國負擔。”
“其三，朱雀軍區。”扶蘇看向南方，“百越之地，山高林密，部族紛雜，情況更為複雜。那裡沒有祁同偉那樣的鬼才去攪亂對方，但黑冰台仍會為其提供必要的情報支持。告訴司令任囂，朕對他的要求有三：一、嚴格控製傷亡，不得浪戰；二、攻下一地，必須徹底占領，立即仿照西羌、月氏模式，建立郡縣官署，推行秦法秦政，使其真正成為大秦之土；三、竭儘所能，將當地之資源——金銀、銅錫、珠寶、犀角、象牙乃至人口、牲畜，給朕運回來！朕不挑，有用之物，朕都要！”
他再次強調了資源約束：“同樣，知會任囂，帝國不會再給予額外資源，讓他就以軍區現有儲備，穩紮穩打，步步為營，寧可慢些，也絕不能貪功冒進，導致戰線崩潰或後方不穩！”
“其四，青龍軍區。”扶蘇最後將目光投向東方大海，“海疆之重要，絲毫不亞於陸上。告訴司令王離，從他青龍軍區中抽調一個軍的精銳，由他親自統帥，此軍不再承擔陸上作戰任務，專職操練水戰，學習航海，作為帝國未來海軍之種子和骨乾！其餘兩個軍，分彆向北海及南海兩個方向戰略部署，作為玄武軍區與朱雀軍區的戰略預備隊，隨時準備策應支援。”
扶蘇的語氣變得格外凝重：“告訴王離，讓他莫要眼熱旁人沙場建功！替朕打造出一支能征慣戰之海軍，其功績，絲毫不亞於開疆拓土！未來帝國之輝煌，陸上與海上，缺一不可！讓他沉下心來，給朕把這件事辦好！”
安排完四大常規軍區，扶蘇略作沉吟，又道：“另外，以兵部名義，行文至中部麒麟軍區司令李信。”
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麒麟軍區負責衛戍京畿及帝國腹心要地，地位特殊而敏感。
“告知李信，除確保京畿、關中、各重要關隘、武庫、糧倉絕對安全之必要兵力外，將其麾下部隊，以‘輪訓’、‘協防’之名，分批少量多次地，向玄武、白虎、朱雀三大戰區與帝國腹地之交界處移動，擇要地駐紮。其任務有二：一為隨時準備向前線提供支援；二為一旦前方有新地鞏固，即刻派兵接防，使征戰之師能騰出手來繼續進攻。”
扶蘇的聲音充滿了信任與囑托：“告訴李信，帝國中樞之安穩，係於他一身！麒麟軍區職責特殊，無需他開疆拓土，隻要他守禦之地國泰民安，前線將士無後顧之憂，便是於社稷立下了不世之功！朕信重他，望他休負朕望！”
這一連串的調整部署，思慮周詳，進退有據，既考慮了帝國的長遠戰略，又充分顧及了當前的人口與資源瓶頸，將進攻、鞏固、防禦、發展有機結合了起來。蒙恬聽得心潮澎湃，又深感責任重大，他立刻起身，肅然拱手：“陛下聖慮深遠，臣茅塞頓開！此調整方略因地製宜，實為老成謀國之道！臣即刻便返回兵部，依據陛下旨意，細化條款，形成正式軍令，火速發往四大軍區及麒麟軍區！”
“好！此事便交由蒙卿全權處理。”扶蘇點了點頭，對蒙恬的執行力十分放心。
重大事務均已商議完畢，幾位重臣心中記掛著皇帝交代的諸多要務，便紛紛起身，準備告辭離去。
就在李斯、陳平、程邈、鄭國四人行禮後，轉身即將踏出宣室殿大門之時，扶蘇似乎忽然想起一事，聲音不高卻清晰地傳來：“蒙卿，留一步。”
幾人腳步下意識一頓。隻見扶蘇看似隨意地對蒙恬補充道：“昨日朕有一事，交由令弟蒙毅去辦。事關重大，涉及長遠，待你處理完軍務，可去尋他詳細一談，務必將那件事……妥善落實下去。”
他的語氣平淡，甚至有些輕描淡寫，但內容卻透著一種刻意的模糊和神秘。尤其是“事關重大，涉及長遠”以及“妥善落實”這幾個詞，結合昨日皇帝與蒙毅在禦花園的密談，不由得讓人浮想聯翩。
正要出門的李斯、陳平等人恰好聽到這句，腳步都不由得微微一頓，彼此交換了一個疑惑的眼神。陛下昨日秘密會見黑冰台指揮使，今日又讓兵部尚書去找其弟詳談？這是什麼重要的事情，需要如此隱秘，甚至連他們這些核心重臣都不能明言？
但皇帝既然沒有明說，顯然是不想讓他們知道，或者還沒到讓他們知道的時候。幾人都是人精，心中雖有萬千猜測，麵上卻不敢有絲毫表露，更無人敢出聲詢問，生怕觸及什麼不該知道的機密，引火燒身。他們隻是裝作未曾聽見，加快腳步，迅速離開了宣室殿。
殿內，隻剩下扶蘇和蒙恬二人。
蒙恬心中也是疑竇叢生，但他深知臣子本分，陛下不說，他絕不追問，隻是恭敬應道：“臣，遵旨。待處理完兵部文書，便即刻去尋舍弟。”
他隱約猜到，陛下所說的，很可能與昨日提及的、關於如何解決帝國人口桎梏的那條“秘密策略”有關。看來，陛下是決心已定，並且要讓他這位兵部尚書，也從軍事協調的角度予以配合。
“嗯，去吧。”扶蘇揮了揮手，臉上看不出什麼表情。
蒙恬躬身行禮，緩緩退出了大殿。陽光照射在宣室殿外的廣場上，一片光明，但蒙恬卻感覺，似乎有一些隱秘而重要的暗流，正在這帝國的最高層開始湧動。陛下和黑冰台正在謀劃的事情，恐怕將會以一種意想不到的方式，深刻影響帝國的未來。
他抬頭望了望湛藍的天空，深吸一口氣，大步向著兵部衙署走去。無論前方是什麼，他需要做的，就是忠實執行皇帝的意誌，確保帝國的戰爭機器，沿著陛下指引的新方向，高效而穩定地運轉下去。
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