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這無疑是一場巨大的人員變動，但在場眾人都明白，這是刮骨療毒，必要之舉。
扶蘇的思維越發縝密，他的目光投向了更遙遠的未來：“僅僅改革皇家學院自身，仍是不夠！必須從根源上，為帝國源源不斷地培養、輸送人才！因此，朕決定，建立三級學製，徹底革新帝國之教育體係！”
“各係在編撰好本院教材之餘，還需抽調力量，編撰更為淺顯易懂的‘啟蒙教材’，發放至帝國各郡縣之‘蒙學院’！”
“蒙學院，麵向所有大秦子民！凡我大秦子民，年滿六歲，無論男女，無論出身，皆需強製入各地蒙學院學習！學製五年！五年間，需學習數算、文字、自然常識、品德律法等最基礎之知識，旨在啟蒙心智，普及常識，掃除文盲，並為後續學習打下基礎！”
“五年後，蒙學院畢業之學子，可參加考試，成績優異者，可升入‘研學院’繼續深造！研學院學製四年，其所學內容，需更深、更專，旨在深化教育，培養學術苗子，為其未來考入皇家學院做準備！”
“至於那些未能考入研學院，或誌不在此之學子，則可選擇進入‘技術學院’，學習百工技藝，如木工、鐵匠、建築、紡織等，成為帝國各行各業之專業技術人才，同樣受人尊敬！”
“而皇家學院，將成為這座教育金字塔最頂尖的存在，招收天下最優秀的研學院畢業生，進行最高深的研究與學習！”
“如此，蒙學院→研學院技術學院→皇家學院，三級學製，層層遞進，各司其職，方能為我大秦奠定萬世不易之人才根基！”
扶蘇越說越是激動，他看向陳平：“陳愛卿，此事關乎帝國未來，重中之重！尤其是皇家學院教育係，必須儘快成型、擴大規模，全力為帝國培養足夠數量的、合格的蒙學院、研學院、技術學院之師資！此事，朕交由你親自督辦！要人給人，要錢給錢，不得有誤！”
陳平深知此任之重，肅然起身：“臣，陳平，領旨！必竭儘全力，不負陛下重托！”
“要辦好教育，後勤保障至關重要！”扶蘇繼續說道，“學院之後勤保障，必須全麵提升！由學院統一管理調度！缺教習，找吏部！吏部需開辟綠色通道，優先選拔調配！缺錢糧，找戶部！戶部需設立專項教育資金，足額撥付，不得延誤！務必保障所有學子日常生活無憂，飲食營養必須跟上！朕不要麵黃肌瘦的書生，朕要的是體魄強健、精神飽滿的棟梁之材！”
接著，扶蘇拋出了一係列足以震動天下的福利待遇：“學院乃帝國文教聖地，非官僚衙門，故不設官職品級。然，其待遇俸祿，皆參照帝國官員品級發放，以示尊崇！”
“學院副院長，參照正一品大員俸祿發放！”
“文院、理院兩大學院院長，參照從一品俸祿發放！”
“學院院士及各研究所所長，參照正二品俸祿發放！”
“各係係正，參照正二品俸祿發放！”
“各研究所遴選之核心研發人才，授予‘碩士’榮譽頭銜，俸祿參照正五品發放！”
“各學院博士，若無上述身份，俸祿參照正四品發放！”
“助教，俸祿參照從四品發放！”
“所有學子，一旦入學，除食宿全免外，每季度由學院按照季節變化，提供兩套質料上乘、設計精美的院服！注意，博士、助教、院士、所長、碩士、院長、係正等，其院服製式皆需不同，要有明顯區分，以彰顯其學術地位與身份榮譽！”
“此外，每年分上下半年，給每一位學子發放兩次生活補助，每次每人，五金！”
“為激勵學子向學，各係每年需通過嚴格考試，評選出成績最優之前三甲！上半年下半年各評一次！對前三甲，學院額外給予重獎：頭名，賞三十金！第二名，賞二十金！第三名，賞十金！”
“朕要讓天下人都明白，在大秦，努力學習，鑽研學問，為帝國做貢獻，帝國便保他衣食無憂，賜他萬貫家財，予他崇高地位！知識，必將得到最大的尊重！”
這一連串的待遇標準拋出，整個宣室殿鴉雀無聲，隻剩下粗重的呼吸聲！這待遇……太優厚了！遠超目前的標準！尤其是對學子的補助和獎學金，簡直聞所未聞！可以想見，此策一旦公布，將在帝國掀起何等巨大的求學熱潮！
扶蘇並未停止，他的改革藍圖宏大無比：“既說到教化天下，便一並說了。李斯、陳平，兩位愛卿記下：”
“著工部即刻規劃，於帝國各郡縣，在現有蒙學之基礎上，大規模擴建‘蒙學院’！新建‘研學院’和‘技術學院’！所需用地、資金、物料，由工部、戶部統籌保障，限期完成！”
“同時，於各郡縣治所，著手修建‘帝國醫館’，專職為帝國子民、各級官吏提供看病問診之服務！醫學院需全力配合，輸送合格醫官！”
“著中書省即刻起草政令，行文天下，並通過《大秦日報》傳遍帝國每一個角落：”
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“凡我大秦子民，從即日起，皆可享受帝國提供之免費教育！從蒙學院至皇家學院，求學期間，一切學雜費用，分文不取！”
“凡我大秦子民，從即日起，皆可享受帝國提供之免費醫療！無論罹患何種疾病，前往任何一家帝國醫館問診、抓藥，皆不收取任何費用！各地民間郎中之中的佼佼者，亦可參加醫學院組織的統一考核，通過者，可由醫學院吸納進入體係，或分派至各郡縣醫館，按製享受帝國俸祿！”
“凡我大秦子民，從即日起，皆可享受帝國免費提供之農學院改良糧種！無論何種作物，隻要農學院有的，全部免費發放！”
“此三項國策，名曰：‘教育平權’、‘醫療普惠’、‘良種助農’！朕要讓我大秦，再無因貧失學之孩童！再無因病致貧之家庭！再無因劣種歉收之農戶！”
靜！
死一般的寂靜！
扶蘇這番話，所帶來的震撼，遠超之前所有！這已不僅僅是學院改革，這是一場針對整個帝國社會結構的驚天變革！是真正意義上的“教化天下”！其雄心之大，氣魄之偉，投入之巨，足以令古之任何聖君黯然失色！
所有人都被皇帝這宏大的構想驚呆了，大腦幾乎停止思考。他們需要時間消化這海量的信息，理解其背後深遠的意義。
過了許久，李斯才率先回過神來，他緩緩起身，聲音因激動而有些顫抖，卻帶著一絲憂慮：“陛下……陛下聖心燭照，澤被蒼生，此乃亙古未有之仁政，必當流芳萬世！然……然則，如此三項巨策同時推行，其所耗錢糧，恐……恐是一個天文數字！國庫雖豐，恐亦難長期支撐啊！是否……暫緩一二，徐徐圖之？”
這正是眾人心中共同的擔憂，所有目光都聚焦在扶蘇身上。
扶蘇似乎早料到有此一問，淡然一笑，笑容中卻蘊含著無比的自信與決心：“李卿所慮，朕深知。然，有些事，看準了，就必須去做！現在不做，難道要等子孫後代去做嗎？錢糧之事，朕自有計較。皇家學院產出之諸多新奇器物，皇家商號獲利頗豐，此其一；帝國疆域遼闊，資源豐富，合理開發，此其二；更何況，教育、醫療、農業，此三者，看似投入巨大，實則是回報最高之投資！”
他站起身，目光掃視全場，聲音斬釘截鐵：“今日投入之每一文錢，未來都將化為帝國強盛之基石，化為萬民歸心之凝聚力！此事，朕意已決，不必再議！諸位愛卿要做的，是如何將朕之想法，細化、優化，形成可執行之方案，儘快推行天下！”
“現在，”扶蘇坐回禦座，語氣不容置疑，“便將朕上述種種構想，逐一細化討論，形成條陳文書！胥坤，準備記錄！諸位愛卿，暢所欲言吧！就從研究所設立細則開始！”
殿外陽光正好，透過窗欞灑在熱烈討論的群臣身上。劉邦看著禦座上那位年僅二十餘歲的帝王，忽然深刻理解了什麼是萬世不易之宏願。
一場關乎大秦帝國未來百年甚至千年氣運的宏大規劃討論，在這鹹陽宮宣室殿中，熱烈而細致地展開了。殿外陽光正好，仿佛預示著一個嶄新的、更加輝煌的時代，即將來臨。
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