“塗卿但說無妨。”扶蘇麵色平靜，看不出喜怒。
“陛下，”塗山清了清嗓子，聲音清晰而沉穩，雖不高亢，卻足以讓殿內每個人都聽得清楚，“武威侯項羽此番立下曠世奇功，按《帝國軍人職務任免與晉升任用律》，自當重賞，此毋庸置疑。然，臣竊以為，賞功之時，亦需慮及長遠，權衡利弊，方為老成謀國之道。”
他略一停頓，組織著語言，繼續道：“武威侯自科舉奪魁，一鳴驚人，至今不過短短兩載。期間，陛下破格簡拔，恩寵備至，已官拜白虎軍區副司令員，授上將軍銜，封武威侯，食邑豐厚，位極人臣之列。如今再立此不世之功，若再行超擢重賞，臣恐……恩賞過重，非……非國家之福。”
他小心翼翼地選擇著措辭，避免直接觸及那個最敏感的詞彙，但意思已昭然若揭：“武威侯年紀尚輕，勇武韜略皆為人傑，未來為帝國開疆拓土、建功立業的機會必然層出不窮。若此次封賞已達極致，待日後功勳再著，又將何以加之？古訓有雲，‘月滿則虧，水滿則溢’；又雲，‘賞不可僭，刑不可濫’。臣等絕非對武威侯有絲毫疑慮，實乃為帝國千秋萬代計，為陛下與武威侯君臣相得之誼能善始善終計，不得不未雨綢繆，冒死進言。還望陛下聖裁！”
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塗山的話，如同一盆冷水，讓原本熱烈的氣氛降溫不少。殿內許多文官，尤其是那些深受儒家思想影響、強調君臣綱常和禮法秩序的官員，如禮部尚書叔孫通等人，紛紛暗自點頭，覺得塗山所言，雖然不近人情，卻確是老成持重之論，是臣子應儘的忠言。
就連一些原本想為軍方說話的官員，也暫時偃旗息鼓，麵露沉思，覺得此事確實棘手。
站在武將隊列前列的蒙恬、蒙毅等人，聽到這裡，心中頓時一緊，後背幾乎瞬間滲出了一層細密的冷汗。
他們自然渴望項羽和前線將士能得到最豐厚、最風光的封賞，這關乎整個軍方體係的榮譽和士氣。但塗山這番話，像一把鋒利的匕首，精準地刺中了帝國政治中最敏感、最忌諱的神經——功高震主。
這個陰影，自古至今，籠罩過多少名將能臣？項羽性格剛烈霸道，戰功又如此顯赫，更容易引來猜忌。他們不禁為遠在西域、尚且不知朝堂風雲的項羽深深擔憂，心中對這些引經據典的文官又氣又無奈，卻無法公然反駁，因為對方站在了“維護帝國長遠穩定”的道德製高點上。
然而，並非所有人都認同這種“穩妥”乃至“保守”的觀點。
戶部尚書鄭國，這位年邁卻精神矍鑠的老臣，顫巍巍地出列，先是對塗山的方向擺了擺手，語氣帶著明顯的不讚同：“塗禦史此言，老臣以為，未免過於拘泥古禮，而忽視了當下之實情與軍心之向背！”
他轉向扶蘇，聲音雖顯蒼老，卻異常堅定：“陛下！有功必賞，有過必罰，賞不逾時，罰不遷列！此乃我大秦自孝公變法以來，得以掃平六國、一統天下的根本所在！亦是陛下即位以來，一再申明的國策！武威侯率十數萬將士，遠征西域，浴血奮戰，不僅拓地萬裡，更繳獲無數珍寶、數十萬人口，此等功績，堪稱帝國柱石！若因顧慮虛無縹緲之‘將來’，而在今日之賞賜上有所保留，甚至刻意壓製，豈非讓天下將士寒心？日後邊境再有烽火，誰還肯效死用命？”
他越說越激動，花白的胡須微微顫抖：“不能因武威侯能力強、年紀輕、未來可能再立新功，就讓他今日應得的榮耀打折扣！賞罰不明，綱紀紊亂，才是取禍之道！老臣以為，當嚴格依照《帝國軍人職務任免與晉升任用律》，並考慮此戰之特殊性，從重從快封賞，方能昭示陛下信義，激勵天下忠勇之士！”
鄭國的話擲地有聲，代表了一大批務實派官員的觀點。他們更看重實際效果、當前穩定以及製度的權威性。這番話聽在一眾武將耳中，簡直是說到了心坎裡，紛紛向鄭國投去感激和讚同的目光。就連一些中立的官員也覺得鄭國所言在理。
但扶蘇看著他總感覺哪裡怪怪的，這老家夥上次不還因為項羽將昭武城抹平了而生氣麼？甚至還想要朕申飭項羽來著，怎麼突然就轉了性了？？？不對！這老貨八成是看在項羽的繳獲的份上！一定是了！這家夥自從當了戶部尚書，簡直就是調到錢眼裡了！
“尚書大人所言極是！”戶部的一名官員出列附和，“西域珍寶入庫，可充盈國庫；七十萬人口編戶，可增稅賦兵源。此番收獲，遠超賞賜所需。按功行賞，正當其時！”
“不然！”禮部尚書叔孫通終於忍不住，站了出來。他主管禮儀製度，最重等級秩序：“賞功罰過，自是天理。然賞賜須有度，須合乎禮製綱常。武威侯已位極人臣，若再晉爵升官，置朝中其他功勳卓著之老臣於何地？且少年驟登極品，易生驕矜之氣，需有製度約束，循序漸進，方是保全功臣、維護朝堂平衡之道。豈可因一時之功，而亂國家長久之製？”
“叔孫尚書此言差矣！非常之功，當待非常之人，行非常之賞！”
“此非保守，乃是維護禮法根本！無規矩不成方圓！”
很快，宣室殿內便形成了鮮明的兩派意見。一派以鄭國等務實官員為主，主張依律重賞，認為這是維護帝國信譽和激勵軍心的關鍵；另一派以塗山、叔孫通等恪守禮法的官員為代表，主張慎重考慮，循序漸進，避免打破政治平衡，埋下隱患。
雙方引經據典，各執一詞，辯論逐漸激烈。雖然都保持著朝堂禮儀，但言辭間的鋒芒已清晰可見，整個大殿充滿了思想的碰撞和權力的張力。
蒙恬、蒙毅等武將心中焦急萬分，如同熱鍋上的螞蟻。他們既希望項羽得到厚賞，又擔心過分爭論會引來皇帝的反感甚至猜忌。他們身為武將，在這種涉及政治平衡的文臣辯論中，不便直接插嘴，隻能緊張地觀察著陛階之上皇帝的反應，手心都已捏出汗來。
扶蘇高坐龍椅，冕旒下的目光平靜地掃過激烈辯論的雙方，臉上看不出絲毫波瀾，仿佛在欣賞一場與己無關的辯論。他心中如同明鏡一般。
這些臣子的顧慮，他豈能不知？但他們思考問題的基點，是建立在目前大秦現有的權力格局和疆域規模之上的。他們擔心項羽功高震主，是擔心現有的權力蛋糕被一個人分走太大一塊，導致失衡。
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然而，扶蘇的視野，早已超越了眼前這座宣室殿，投向了更遙遠的西方廣袤土地、南方未開化的百越之地、北方廣袤的草原……在他的藍圖裡，帝國的版圖將無限擴張。現有的行政體係、軍事編製、官員品秩，在未來龐大的帝國架構中，都可能需要極大的擴充和調整。
現在的“位極人臣”，在未來或許隻是鎮守一方的封疆大吏而已。這些臣子，囿於眼前的格局，他們的擔憂，在扶蘇看來，未免有些“燕雀安知鴻鵠之誌”了。
見雙方的論點都已充分表達，辯論也漸趨重複，扶蘇知道該是自己一錘定音的時候了。他輕輕抬起手，用指尖在龍椅的扶手上，不輕不重地敲擊了一下。
“篤。”
一聲輕響，並不響亮，卻如同帶有魔力一般，瞬間穿透了所有的爭論聲。正在引經據典、麵紅耳赤的官員們仿佛被扼住了喉嚨，所有聲音戛然而止。整個宣室殿再次陷入了絕對的寂靜，所有目光都恭敬地垂下，聚焦於陛階之上，等待著皇帝的最終聖斷。這就是日益增長的、不容置疑的皇權威嚴。可以說從來沒有任何一位帝王擁有扶蘇如今的權威！
扶蘇的目光緩緩掃過下方噤若寒蟬的群臣，最後定格在虛空中的某一點，仿佛在透過宮殿的穹頂看向星辰大海。他沉穩而充滿力量的聲音響起，為這場關乎功臣命運和帝國風向的爭論劃上了句號：
“眾卿之所議，朕已悉心聆聽。塗卿、叔孫卿等，慮及長遠，維護禮法，乃是老成謀國之言；鄭卿等，堅持信賞必罰，看重軍心實效，亦是務實之策。諸位皆是為帝國江山社稷考量，朕心甚慰。”
他先肯定了雙方出發點都是好的，安撫了情緒，隨即話鋒一轉，語氣變得斬釘截鐵，不容置疑：
“然，朕以為，有功不賞，何以立信？因噎廢食，何以圖強？武威侯項羽，及其麾下十數萬將士，於萬裡之外，舍生忘死，為國開疆，此功勳彪炳史冊，澤被後世！若因顧慮未來尚未發生之事，而在今日刻薄功臣，寒帝國將士之心，此非明君所為，亦非強國之道！”
他頓了頓，聲音更加洪亮：“項羽之勇，冠絕三軍；項羽之功，曠古爍今！此等功臣猛士，正當厚賞以彰其功，重用以儘其才！豈可因噎廢食，徒惹天下笑話！”
這番話一出，主張重賞的官員們心中一塊大石落地，麵露喜色；而主張慎重的官員則心中一凜，知道皇帝心意已決，皆屏息凝神，等待具體的賞賜方案。
扶蘇不再給任何人質疑的機會，直接朗聲道：“朕意已決！對武威侯項羽及其麾下有功將士，論功行賞，絕不吝嗇！胥坤，擬旨！”
“臣在！”胥坤立刻示意身旁的史官和中書舍人準備好筆墨絹帛，記錄皇帝的旨意。
扶蘇條理清晰，一字一句地宣布：
“西域此名不妥，既已入我大秦，為我大秦之新地，便不要再叫西域了，改名為新疆，設立新疆特彆郡！”
“一：武威侯項羽，揚威新疆，功在千秋，特賜朕之隨身佩劍——‘太阿’！此劍象征朕之信任與權威，允其於新疆軍政要務中，遇有緊急機變，可持此劍先行決斷，事後稟報即可！見劍如朕親臨！”
“二：加封項羽為‘太子太保’，，賜九錫之中的彤弓矢、虎賁！”
“三：敕令於鹹陽渭水之南，擇地興建武威侯府，規製、用度皆參照正一品之標準！”
“四：新疆既定，設立新疆特彆郡郡府，總攬新疆一切軍政民事。任命項羽以白虎軍區副司令員之職，節製西域一切兵馬，便宜行事！”
“五：著兵部、吏部、戶部、禮部，即刻會同審議，依照《帝國軍人職務任免與晉升任用律》，並考量此戰特殊性，從優從速擬定此次新疆之戰所有有功將士之封賞名單，三日內報朕禦批！陣亡將士，撫恤一律三倍發放，其子女由屬地官府撫養至成年；傷殘者，朝廷供養終身，並按傷殘等級給予額外撫恤；所有參戰將士，無論官兵，除正常軍功賞賜外，另特賜禦酒一壇，肉十斤！另，本月俸祿，全體增發一倍，以慰遠征之勞苦！”
扶蘇的這一整套賞賜方案，可謂深思熟慮，恩威並濟。既有至高無上的榮譽賞賜，又有實質性的地位提升，更明確了其在新疆的實權，同時對全體將士的賞賜也極為豐厚。尤為重要的是，這些賞賜大多體現在榮譽、待遇和地方實權上，並未直接衝擊中央朝堂現有的核心官職體係，巧妙地平衡了重賞與維穩之間的關係。
殿內百官，無論是先前主張重賞的鄭國，還是主張慎重的塗山、叔孫通，細細品味之下，都不得不佩服皇帝思慮之周全、手腕之高明。
賞賜極重，足以彰顯天恩、激勵軍心；但又並未打破現有的中央權力框架，保留了足夠的緩衝餘地。尤其是“便宜行事”之權限定於新疆及榮譽性賞賜居多，讓擔心“功高震主”的人也挑不出太大毛病。
片刻的沉寂後，以李斯、陳平、馮去疾為首，百官齊齊躬身，心悅誠服地高聲道：“陛下聖明！臣等遵旨！陛下萬歲，萬歲，萬萬歲！”
蒙恬等武將更是激動得難以自持，這樣的封賞，不僅是對項羽個人的肯定，更是對整個軍方的巨大鼓舞！
扶蘇看著下方恭敬的臣子，臉上露出了真正的笑容。他知道，這份厚重的賞賜，足以穩定軍心，向天下昭示帝國對待功臣的態度。而西域的平定，僅僅是一個開始。
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