驪山北麓山穀中那震耳欲聾的炮火聲與密集如雨的槍聲，似乎仍在項羽耳邊回蕩，但那承載著帝國未來戰爭方向的年輕帝王，已然在龍衛的嚴密護衛下，踏上了返回鹹陽宮的路途。
馬車軲轆壓過馳道的水泥路麵，發出規律而沉悶的聲響，一如扶蘇此刻沉靜如深潭的心境。
窗外，關中平原的暮春景色飛速掠過，田疇阡陌，綠意盎然，炊煙嫋嫋，一派安居樂業的景象。這與山穀中那模擬煉獄般的訓練場形成了鮮明對比。
扶蘇微微闔眼，腦海中卻並非田園詩意，而是帝國龐大的軍政機器如何在他離開權力中樞後，依舊能精準、高效、穩定地運轉。
項羽這頭猛虎所有的注意力已被引向南疆，利爪與獠牙也已配給，但帝國中樞的安穩，同樣至關重要。
馬車駛入鹹陽宮城，那巍峨的宮牆將世俗的煙火氣隔絕在外，隻剩下莊嚴肅穆。
扶蘇並未直接回寢宮，而是徑直來到了日常處理政務的宣室殿。
“胥坤。”扶蘇步入殿中，聲音平穩卻帶著不容置疑的威嚴。
“老奴在。”一直躬身侍立在側的內侍總管胥坤立刻上前一步，神態恭敬至極。
“傳中書令李斯、門下省侍中馮去疾、尚書令陳平，即刻前來見朕。”扶蘇在禦案後坐下，隨手拿起一份尚未批閱的奏折，目光卻已投向殿外那漸沉的暮色。
“老奴遵旨。”胥坤沒有絲毫遲疑，立刻轉身，親自前去傳旨。他深知，陛下此時召見這三位帝國文官體係的頂梁柱，必有關乎國本的要事相商。
殿內恢複了寂靜，隻有銅漏滴答作響，記錄著時間的流逝。
扶蘇的手指輕輕敲擊著光滑的紫檀木桌麵，腦海中已然開始梳理接下來的安排。
禦駕親征，絕非一時衝動，而是要以帝王威嚴整頓帝國軍方，讓軍方繼軍改後，再來一次洗牌！而這，更需後方穩固如山。
李斯，法家代表，行政能力超群，但心思深沉；馮去疾，老成謀國，代表著一批功勳老臣，穩重有餘，開拓不足；陳平，智計百出，善於協調，是自己一手提拔起來，用以平衡朝局的新銳。這三人的組合，足以在他離開後，維持朝堂的平衡與政務的暢通。
約莫一炷香的功夫，殿外傳來了細碎而急促的腳步聲。胥坤的聲音在殿門外響起：“陛下，李斯、馮去疾、陳平三位大人已在殿外候旨。”
“宣。”扶蘇放下手中的奏折，抬起了頭。
殿門開啟，三位身著紫色朝服、氣度不凡的帝國重臣魚貫而入。
為首者正是中書令李斯，雖年近花甲，鬢角已染霜華，但眼神依舊銳利，步履沉穩，透露出長期身處權力核心的雍容與機敏。
緊隨其後的是門下省侍中馮去疾，年紀比李斯更長幾歲，麵容清臒，神態肅穆，一舉一動皆循古禮，是朝中有名的穩健派代表。
最後是尚書令陳平，年紀最輕，不過三十許，麵容俊雅，嘴角常掛著一絲若有若無的笑意，眼神靈動，看似隨和，實則心細如發。
“臣李斯馮去疾、陳平），叩見陛下，陛下萬年！”三人來到禦階之下，整齊劃一地躬身行禮，聲音在空曠的大殿中回蕩。
“三位愛卿平身。”扶蘇虛抬右手，語氣平和，“賜座。”
“謝陛下。”內侍早已準備好繡墩，三人謝恩後，依序坐下，目光皆恭敬地投向禦座之上的年輕帝王，心中各自揣度著此次緊急召見的緣由。陛下午後才秘密出宮前往驪山，如今匆匆返回便召見他們，定有大事發生。
扶蘇沒有繞圈子，開門見山地說道：“三位愛卿，朕召你們前來，是有一件關乎國運的大事要宣布。”他目光掃過三人，將他們的細微反應儘收眼底，緩緩道，“朕已決定，於五月十五日，禦駕親征南疆。”
此言一出，儘管李斯等三人皆城府極深，臉上也不由自主地閃過一絲震動！禦駕親征！自先帝一統六國以來，皇帝親臨戰陣之事已極為罕見，更何況是深入煙瘴之地的南疆！
李斯率先反應過來，他立刻起身，躬身道：“陛下！南疆蠻夷雖猖獗，然自有帝國將士征討。陛下萬金之軀，關係社稷安危，豈可輕涉險地？臣鬥膽，懇請陛下三思！”他言辭懇切，充滿了擔憂。
皇帝離京，對於權力結構的影響是巨大的，他作為中書令，首當其衝。
馮去疾也緊跟著起身附議：“中書令所言極是。陛下，南疆地形複雜，氣候惡劣，瘴癘橫行，非比中原。任囂、趙佗之敗，前車之鑒啊！陛下坐鎮中樞，運籌帷幄，方可決勝千裡。親征之事，乾係重大，還望陛下以江山社稷為重，慎之又慎！”他的擔憂更多是從皇帝安全和國家穩定的傳統角度出發。
唯有陳平，目光微微閃動，似乎在急速思考著陛下此舉的深意，並未立刻出聲反對。
扶蘇對於李斯和馮去疾的反應早有預料，他神色不變，抬手示意兩人坐下，聲音沉穩而有力：“李卿、馮卿的擔憂，朕心知之。然，正因南疆之事非比尋常，朕才必須親往。”
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他頓了頓，語氣加重了幾分：“任囂、趙佗，皆宿將也，統兵數萬，卻落得兵敗身死，上萬帝國精銳埋骨異鄉。此非將之不勇，兵之不精，實乃蠻夷依托地利，其心詭譎，非以雷霆之勢、帝皇之威，不足以徹底震懾、犁庭掃穴！朕若不去，如何告慰陣亡將士之英靈？如何彰顯帝國平定南疆之決心？又如何能讓後續派駐南疆的將士心無旁騖，再無後顧之憂？”
扶蘇的聲音帶著一種不容置疑的決斷：“此事，朕意已決，無須再議。”
李斯和馮去疾對視一眼，都從對方眼中看到了無奈與一絲不安。陛下雖然年輕，但意誌之堅定，手段之果決，遠超他們想象。他既然已經說出“朕意已決”，那麼再行勸諫，非但無用，反而可能引來聖怒。
“陛下聖慮深遠，非臣等所能及。”李斯終究是李斯，立刻轉變了態度，躬身道，“既然陛下決意親征，臣等自當竭儘全力，為陛下穩固後方，確保征南大事無虞。”
馮去疾也隻好跟著表態：“老臣謹遵陛下聖諭。”
陳平此時才開口，聲音清朗：“陛下親征，必能鼓舞三軍士氣，揚帝國天威於萬裡之外。臣等留守鹹陽，定當恪儘職守，不負陛下重托。”
扶蘇滿意地點了點頭，這才是他需要的態度。
他目光掃過三人，開始布置核心任務：“朕離京之後，朝政大事，便托付於三位愛卿了。”
三人立刻挺直了身體，神情變得無比專注。這才是今晚召見的真正重點。
“朕離京期間，”扶蘇清晰地說道，“凡帝國日常政務，如賦稅征收、漕運調度、工程營造、官吏考核升黜、各郡縣尋常奏報等，皆由你三人聯名合議處置。決議之後，以聯名劄子下發尚書省各部執行，並抄送一份，由黑冰台快馬直送南疆朕之行在。”
他特意強調了“聯名”二字，目光深邃地看著李斯和馮去疾：“李卿掌中書，出納帝命；馮卿掌門下，審核詔令；陳卿掌尚書，總領政務。三位愛卿聯署，既可集思廣益，確保政令穩妥，亦可相互砥礪，避免專斷。望三位愛卿能以國事為重，精誠合作，勿因朕之暫離而有所懈怠或掣肘。”
這話看似是對三人所說，實則重點在於敲打李斯和馮去疾。李斯權欲較重，馮去疾有時過於保守，兩人在政見上並非沒有分歧。
扶蘇此舉，就是要用“聯名”製度，形成一種微妙的製衡，防止任何一人在他離開後權力過度膨脹，同時也借助陳平的圓滑與忠誠，居中調和。
李斯心中凜然，陛下這是明晃晃地分權與製衡！
他立刻躬身道：“臣等必當同心同德，和衷共濟，絕不敢有負陛下信托！”
馮去疾和陳平也同時表態：“臣等遵旨，必竭儘全力！”
“嗯。”扶蘇微微頷首，繼續道，“然，國事亦有輕重緩急。若遇以下情狀，則不可擅專，必須第一時間以八百裡加急，將詳細情報與三位愛卿的初步應對意見，一並呈送朕處，候朕親裁。”
他屈指列舉，語氣嚴肅：
“其一，邊疆諸敵有大規模異動，或邊關軍情有變。”
“其二，國內任何郡縣發生大規模民變、叛亂。”
“其三，涉及二品及以上官員之重大任免、查處。”
“其四，突發重大天災，如黃河決口、大地動等，需朝廷緊急調動大量資源賑濟。”
“其五，任何可能動搖國本、影響帝國穩定之突發事件。”
扶蘇每說一條，李斯三人的臉色就更凝重一分。這五條，幾乎涵蓋了所有可能危及帝國安全的重大事件。
陛下雖遠在南疆，但通過黑冰台的情報係統和這套嚴格的請示製度，依然牢牢掌控著帝國的最高決策權。
“臣等明白！”三人齊聲應道。
李斯心中暗歎，陛下年紀輕輕，思慮竟如此周全縝密，將可能出現的風險都想到了，並且提前設置了應對機製。這份心術，著實令人敬畏。
交代完最核心的政務安排，扶蘇話鋒一轉，語氣變得溫和了一些，帶著一種看似隨意的關懷：“此外，還有一事。朕觀近年來，朝中乃至地方，頗有些官員因積勞成疾，或沉屙突發而致仕甚至亡故，實乃帝國之損失。為臣者，當有強健體魄，方能更好地為帝國效力。”
他看向三人，特彆是年紀較長的李斯和馮去疾：“故，朕決定，自下季度起，推行帝國官員定期體檢之製。”
“體檢？”三人都是一愣，這個詞彙對他們而言頗為新鮮。
“不錯，”扶蘇解釋道，“即由醫者定期為官員檢查身體，察知隱疾，及早調治。具體章程，由你三人會同太醫令及皇家學院醫學係係正李醯共同擬定。朕意，凡鹹陽京畿之內，二品及以上官員，每季度由太醫署派出禦醫，至其府邸或指定官署進行體檢。二品以下官員，則按歸屬地，於所屬郡縣之皇家醫館內，由醫館良醫進行體檢。所需費用，皆由國庫支應。”
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這是一個前所未有的恩典和製度！
李斯和馮去疾對視一眼，都從對方眼中看到了驚訝與一絲感動。