畫麵一轉。
大秦皇宮。
禦書房內，檀香嫋嫋。
鎏金銅鶴香爐裡燃著安神的龍涎香，暖融融的氣息驅散了殿外的寒意。
明黃色的龍紋地毯鋪滿地麵，踩上去悄無聲息。
蘇雲一身玄色常服，盤膝坐在鋪著白虎皮的軟榻上，麵前的紫檀木案幾上攤著密密麻麻的奏疏，皆是各地呈報的民生與商稅明細。
諸葛亮身著一襲月白錦袍，手持羽扇，端坐於對麵的梨花木椅上，眉眼間帶著幾分思索。
“陛下，臣近日梳理了全國商稅與農稅的賬目，發現了一個症結——自海禁開放以來，南洋貿易雖為國庫添了不少進項，但得利者多是世家大族與豪商巨賈。
尋常百姓，依舊隻能守著幾畝薄田，遇上年景稍差，便隻能勒緊褲腰帶度日。”
蘇雲聞言，沉聲道。
“孔明所言極是。
自古以來，各朝皆重農抑商，視農耕為立國之本。
可如今看來，這種模式早已桎梏了國家發展。
小農經濟固然能安穩民生，卻也讓財富失去了流動的活力。”
“那些豪商大族靠著海外貿易賺得盆滿缽滿，銀子都囤在自家庫房裡，或是用來購置田產，形成土地兼並。
而民間呢？
無數百姓找不到活計，手裡沒有餘錢，既買不起東西，也無錢繳稅。
錢不流通，整個大秦的經濟就成了一潭死水。”
諸葛亮頷首，羽扇輕搖。
“陛下洞察秋毫。
如今大秦看似富庶，可財富儘聚於上層，民間凋敝，國庫稅收也因此受限。
長此以往，百姓怨聲載道，於國於民，都絕非好事。”
蘇雲點了點頭，開口道。
“所以，朕決意推行深層次的經濟改革！
不再將商業視為末流，而是要把它作為推動國家繁榮的重要支柱！”
“朕要提出一個全新的理念——資本主義。
鼓勵民間經商，扶持中小商戶，讓百姓有門路賺錢，有能力消費。
但市場絕不能完全放任自流，朝廷必須加以調控。”
“放任自流？”諸葛亮微微挑眉，眼中閃過一絲好奇。
“不錯。”蘇雲轉過身，目光堅定，“若是任由市場無序發展，必然會出現世家大族壟斷行業的局麵，屆時，百姓依舊隻能任人宰割。
朝廷要做的，就是製定律法，限製壟斷，保護中小商戶的利益，讓財富真正流動起來。”
“錢隻有流動起來，才能惠及萬民。
百姓手裡有錢了，才能拉動消費，商戶賺了錢，才能繳納更多賦稅，國庫充盈了，才能強軍富民，這是一個良性循環。”
諸葛亮羽扇猛地一頓，隨即起身拱手。
“陛下此策，可謂是前無古人！臣願為陛下鞍前馬後，輔佐陛下推行此策！”
蘇雲目光落在諸葛亮身上。