林舟那句石破天驚的設問，像一顆投入深潭的炸雷，在小小的指揮室裡炸響，餘波久久不散。
掀桌子？
當“打手”？
李瑞、蘇曉、馬叔三人，腦子裡同時嗡嗡作響，一瞬間竟有些失語。
他們都是體製內的人，深諳這套係統的運行邏輯。這套邏輯複雜、精密，充滿了妥協與製衡，像一台運轉了數十年的老舊機器，雖然噪音巨大，效率低下，但它一直在轉。而林舟剛才的話，無異於說要往這台機器的齒輪之間，扔進去一根鋼釺。
“老大，你……你沒開玩笑吧？”李瑞的喉結上下滾動了一下，聲音都有些發乾。他一向是三人中最敢想敢乾的，可這個想法，已經超出了“敢”的範疇，進入了“瘋”的領域。
“一個直接對省委負責，可以掀任何廳局桌子的機構？”李瑞一邊說，一邊下意識地搖著頭，仿佛要將這個荒謬的念頭甩出去，“這……這不就是明朝的錦衣衛嗎？這權力也太大了，誰來監督？萬一失控了怎麼辦？這在程序上根本走不通！”
蘇曉的臉色比他還要嚴肅。她扶了扶眼鏡，鏡片後的目光銳利得像兩把手術刀，冷靜地剖析著這個提議的致命缺陷。
“這不僅僅是程序問題，這是合法性問題。”她的聲音清冷而理性，“我們是法治社會，任何權力的行使都必須有明確的法律授權和邊界。這樣一個機構，它的權力來源是什麼？執法依據是什麼？它所謂的‘掀桌子’，具體指什麼？是行政乾預，還是紀律審查？如果是前者，它就破壞了政府部門的獨立性；如果是後者，它就與紀委和監察委的職能重疊，甚至衝突。這是一個怪胎，一個遊離於現有法律框架之外的‘利維坦’，一旦誕生，後果不堪設想。”
馬叔一直沒說話，他從口袋裡掏出那包皺巴巴的煙，又塞了回去。他不像李瑞和蘇曉那樣，能從理論和法條上分析，但他有一輩子的經驗。他見過太多手握“尚方寶劍”的人，最終自己也成了被劍斬下的頭顱。
“小林啊，”他歎了口氣，語氣沉重，“你這個想法，初衷是好的，是想給那些有本事的人撐腰。可你想過沒有，你給他們撐腰，就是斷了彆人的財路，砸了彆人的飯碗。你掀的不是一張桌子，是成百上千張桌子。這些人，平時看著都是文質彬彬的，可你真動了他的奶酪，他能跟你拚命。到時候，明槍暗箭，什麼下三濫的招數都使得出來。咱們……頂得住嗎？”
三個人，從程序、法理、現實三個層麵，幾乎全盤否定了林舟的提議。
指揮室裡的氣氛，比剛才討論人才流失時還要壓抑。
林舟靜靜地聽著，臉上沒有絲毫意外或不悅。他知道，這個想法必然會引來最強烈的質疑。如果他的核心團隊都無法理解，那這個方案拿到省委會上，隻會被批得體無完膚。
等他們都說完了，林舟才緩緩走到白板前，拿起記號筆。
“你們說的都對。”他平靜地開口，讓三人都愣了一下。
“我說的‘打手’和‘掀桌子’，隻是一個比方。”林舟轉過身，目光清澈，“我真正的意思，不是要成立一個無法無天的秘密警察機構，而是要為我們真正需要的人才，創造一個‘製度特區’。”
他在白板上畫了一個大圈，代表江北省的現有體製。然後，又在圈內，畫了一個被嚴密保護起來的小圈。
“這個‘特區’的本質，不是擁有超越法律的權力，恰恰相反，是擁有‘絕對執行法律和規則’的權力。”林舟的筆尖，在兩個圈的邊界上點了點，“在這個小圈裡，我們要用最嚴苛、最透明的契約精神，替代掉外麵那個大圈裡模糊的人情世故；用最純粹、最專業的價值評判，替代掉論資排輩和外行指導內行。”
“至於誰來保護這個‘特區’？不是什麼錦衣衛，而是省委的決心，是最高級彆的授權！”他的聲音不大，卻擲地有聲，“這個新機構，它不辦案，不執法，但它有三項權力：第一，‘一票否決權’，任何部門出台的政策，如果被評估為對‘特區’內的人才發展不利，它可以直接提請省委否決。第二，‘聯合調查發起權’，當‘特區’內的人才或企業遭遇不公正待遇、惡意刁難時，它可以直接提請紀委、審計、公安等部門，發起聯合調查，它負責提供線索和證據。第三，‘綠色通道強製執行權’，所有承諾給人才的政策、待遇、項目審批，如果被中層官僚體係卡住，它有權強製疏通，直接督辦，限時解決。”
隨著林舟的解釋，李瑞、蘇曉、馬叔三人臉上的驚駭和疑慮，漸漸被一種恍然大悟的震撼所取代。
原來如此！
這根本不是要創造一個破壞規則的“惡龍”，而是要打造一個守護規則的“騎士”！它本身不揮劍殺人，但它能讓所有握著劍的部門，指向應該指向的地方。它不是要掀翻桌子，而是要確保每個人都必須按照菜單上的規矩點菜，誰敢在後廚亂加料，就直接把後廚給封了！
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“我明白了！”李瑞的眼睛裡重新燃起了光，他興奮地一拍大腿，“老大，你這招太絕了！這不叫‘打手’，這叫‘裁判’！還是個帶著紅黃牌，背後站著國際足聯的裁判！”
這個比喻雖然粗俗，卻異常精準。
蘇曉也陷入了沉思，她緊鎖的眉頭舒展開來，開始從法律和製度設計的角度思考可行性。“如果隻是一個協調、督辦和建議性質的機構，直接向省委常委會負責，在組織架構上是可行的。它的權力本質上來源於省委的授權，不與現有司法和行政體係衝突，反而能形成一種高位監督。關鍵在於，如何界定它的督辦範圍和啟動程序，必須要有極其嚴謹的細則。”