林傑與審計廳副廳長的晚餐收獲頗豐,對方雖然言辭謹慎,但還是透露了不少關鍵信息:以往醫保審計確實常常在基層遇到“數據獲取難”、“地方保護主義”和“係統內部不配合”等軟釘子,有些問題線索查到一定程度就會莫名其妙斷掉。這更堅定了林傑推行醫保智能審核係統的決心。
周偉帶領技術團隊加班加點,很快拿出了智能審核係統的初步方案和原型。
林傑召集了省醫保局、衛健委相關處室以及幾家大型醫院的信息科負責人開會,介紹和推廣這套係統。
會議上,周偉詳細講解了係統原理:“……這套係統並不複雜,核心是建立一套規則引擎,對醫保結算數據進行實時篩查。比如,同一患者一個月內在不同醫院多次住院,診斷雷同;或者某種昂貴耗材的使用量與手術量嚴重不匹配;再或者像之前發現的,鄉鎮衛生院收治大量‘腦供血不足’患者且住院日超長……係統都會自動彈出預警,推送給人工複核。”
林傑接過話:“這套係統的目的,不是給守規矩的醫院和醫生添麻煩,而是精準打擊騙保套保行為,把寶貴的醫保基金用在刀刃上。前期我們計劃選取部分地市和醫院試點,成熟後再全省鋪開。”
他話音剛落,省人民醫院的信息科主任就推了推眼鏡,麵露難色:“林主任,周工的這個想法是好的。但是,我們醫院現有的his係統是十幾年前建的老係統了,接口標準不統一,要跟這套新係統對接,恐怕技術上難度很大,需要時間改造,也怕影響現有係統的穩定運行。”
另一家市級中心醫院的副院長接著說:“是啊,林主任。現在醫生們的工作壓力已經很大了,每天看那麼多病人,還要錄入電子病曆。如果再增加一個智能審核的環節,每開一個處方、用一個耗材都要擔心被係統預警,這不是增加醫生負擔嗎?會不會影響診療效率?”
省中醫院的代表也附和:“我們中醫診療有其特殊性,很多治療方法是綜合性的,按西醫那套按項目收費的模式本來就有點吃虧。現在再用這種標準化的係統來卡,會不會誤傷?我們擔心會影響中醫藥事業的發展。”
會場上的氣氛變得有些沉悶。
幾家大醫院代表了全省醫療係統的風向,他們的態度很大程度上決定了改革的阻力大小。
這時,錢強清了清嗓子,開口了:“林主任,各位院長、主任的顧慮,也不是沒有道理。改革嘛,還是要穩步推進,要充分考慮一線的實際情況。我覺得,是不是可以先在小範圍內,找一兩家信息化基礎好的醫院試點看看效果?全省鋪開,是不是太急了點?畢竟,牽一發而動全身啊。”
林傑看著錢強,又掃了一眼那幾個提出異議的醫院代表,心裡明鏡似的。
什麼係統不兼容、增加醫生負擔,都是借口。核心是這套係統觸動了他們的奶酪!
那些不規範甚至違法的操作空間被大大壓縮了,他們當然要抵製。
“各位的顧慮,我都聽到了。”林傑接著說:“關於係統兼容性問題,周工團隊會提供標準接口和技術支持,協助各家醫院完成對接,所需費用可以由省級醫保信息化建設經費給予一定補貼。至於增加醫生負擔……”
他看向那位副院長說:“我想請問,是規範診療行為、保護醫保基金安全重要,還是為了方便某些可能存在的違規操作而犧牲規則更重要?如果因為怕增加所謂負擔,就對騙保行為睜一隻眼閉一隻眼,那才是對廣大遵紀守法的醫生和患者最大的不公平!”
那位副院長被問得啞口無言,臉色有些難看。
“至於中醫特色問題,”林傑轉向省中醫院的代表,“我們可以在規則設置上予以充分考慮,邀請中醫專家參與論證,製定符合中醫藥診療規律的審核標準,絕不會搞一刀切。”
他最後總結道:“試點是必要的,但方向是明確的。這套智能審核係統,不是商量要不要搞,而是必須搞,而且要儘快搞起來!這是省委省政府的要求,也是維護醫保基金安全的迫切需要!請各位院長、主任回去後,認真研究落實方案,一周後,我要看到各家醫院具體的對接計劃和時間表!”
散會後,錢強快步追上林傑,低聲道:“林主任,您剛才是不是有點太急了?這樣硬推,我怕下麵反彈會很大啊。”
林傑停下腳步,看著他:“錢副主任,你覺得,麵對醫保基金這麼大的黑洞,我們是該溫良恭儉讓,還是該拿出點雷霆手段?”
錢強被噎了一下,訕訕道:“我不是那個意思,我是擔心……”
“擔心得罪人?”林傑打斷他,“如果我們都怕得罪人,那國家的錢、老百姓的救命錢,誰來管?”
說完,他不再理會錢強,轉身離開。
醫院的軟抵抗在他的預料之中,但這絕不會是終點。
果然,下午一上班,王鑫就急匆匆地跑來彙報:“林主任,情況有點不對勁。我按照您的吩咐,讓幾個地市的醫保局開始準備試點醫院的名單,結果好幾個地方都反饋說,醫院方麵很不積極,找各種理由拖延,不是說領導出差,就是說需要開會研究。”
“還有,”王鑫壓低聲音,“我聽說,省裡幾家大醫院的院長,昨天下午私下聚了一次,好像就是在商量怎麼應對我們這個智能審核係統。”
林傑冷笑一聲:“動作倒是挺快。他們想怎麼應對?”
“具體還不清楚,但聽說……他們可能會聯合向省政府打報告,反映改革中存在的一些問題和困難。”王鑫擔憂地說,“要是他們聯合起來施壓,恐怕……”
就在這時,林傑桌上的紅色電話響了起來。
他看了一眼來電顯示,是省政府辦公廳的號碼。
他示意王鑫先出去,然後深吸一口氣,拿起了話筒:
“我是林傑。”
電話那頭傳來辦公廳主任嚴肅的聲音:
“林傑同誌,省長讓你馬上來他辦公室一趟,關於醫保智能審核係統推行中遇到的一些反映,需要當麵聽你彙報。”
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