市農業農村局的黨組會議在上午九點準時開始。會議由局黨組書記、局長趙誌剛主持,除了薑南星,還有三位副局長和紀檢組長參加。
會議議程進行到討論《關於推動武市現代農業提質增效的實施方案征求意見稿)》時,氣氛明顯變得凝重起來。這份由薑南星主導起草的方案,係統地提出了未來三到五年武市農業發展的目標、路徑和重點任務,其核心思路明顯帶有“英林經驗”的烙印,但又緊密結合了武市的實際。
薑南星首先對方案做了詳細說明。她結合前期調研的大量實例和數據,闡述了當前武市農業發展麵臨的瓶頸,分析了推行“區域公用品牌+新型經營主體+農戶”、“科技下沉+信息化服務”、“基礎設施建管並重”等模式的必要性和可行性。她語氣平和,邏輯清晰,既有宏觀視野,又有微觀考量,展現出了過硬的專業素養和務實作風。
她講完後,會場出現了短暫的沉默。
分管畜牧水產的王副局長率先開口,他扶了扶眼鏡,語氣謹慎:“南星局長的方案,思路很新,也很有魄力。不過,我們武市情況複雜,平原、湖區、山區差異很大,一刀切地推行這些新模式,會不會水土不服?而且,打造區域公用品牌,投入大,周期長,見效慢,萬一搞不好,勞民傷財啊。”
他的擔憂代表了一部分保守派的觀點。
另一位分管綜合和市場的李副局長接著說道:“品牌建設確實是個方向,但現在市場上各種‘牌子’太多了,消費者認不認是個問題。還有科技服務團,想法是好的,但專家從哪裡來?經費怎麼保障?下去的服務能不能真正解決農民的問題?這些都需要細化。”
麵對質疑,薑南星沒有急躁,她早有準備。
“王局、李局提出的問題都很關鍵,也正是我們在方案設計中重點考慮的。”她從容回應,“關於差異化的問題,方案裡明確提出了分類指導的原則,對不同區域明確了不同的主攻方向,比如平原主產區重點是提升糧食生產效率和品質,湖區發展生態水產和水生蔬菜,山區則主打特色林果和休閒農業,並不是一刀切。”
她看向李副局長:“關於品牌建設,我們並不是要憑空造一個品牌,而是要對現有的、有基礎的品牌進行梳理、整合和提升。比如‘梁子湖螃蟹’,知名度很高,但近年來由於市場監管和品牌保護不力,價值有所下滑。我們的工作就是要把這個品牌重新擦亮,通過製定嚴格標準、加強溯源管理、打擊假冒偽劣、進行統一營銷來實現。這確實需要投入,但比起農產品賣不出價、農民受損,這個投入是值得的。我們可以先選擇‘梁子湖螃蟹’和‘洪山菜薹’作為試點,集中資源打造,形成示範效應。”
“至於科技服務團,”薑南星繼續道,“專家資源可以整合省市科研院所、大專院校以及我們係統內的技術骨乾。經費可以多方籌措,除了向上爭取項目,也可以探索政府購買服務的方式。最關鍵的是,服務要精準,要建立需求反饋機製,農民需要什麼,我們就提供什麼服務,而不是我們有什麼,就硬塞給農民什麼。這方麵,英林的‘科技小院’和線上問診平台,提供了很好的借鑒。”
她的話有理有據,既回應了質疑,又進一步闡釋了方案的可操作性。她並沒有強調“英林經驗”多麼成功,而是著重說明這些經驗背後的理念和方法如何應用於武市,解決武市的實際問題。
一直默不作聲的趙誌剛局長,此時輕輕咳嗽了一聲,吸引了所有人的注意力。他慢慢放下手中的茶杯,目光掃過與會眾人,最後落在薑南星身上。
“南星局長為了這個方案,前期做了大量紮實的調研工作,思路是清晰的,方向是對的。”趙局長開口,語氣平穩,帶著老農業乾部的沉穩,“王局和李局的擔心也不無道理,我們農業工作,最怕的就是折騰,要穩紮穩打。”
他話鋒一轉:“但是,不創新、不突破,也不行。現在農業發展的內外環境都發生了深刻變化,老辦法解決不了新問題。英林的成功,雖然不能完全照搬,但其核心——緊緊抓住產業振興這個牛鼻子,用科技和品牌提升農業效益,讓農民得到實實在在的好處——這個方向是值得我們認真學習和借鑒的。”
趙局長的表態,無疑起到了定海神針的作用。他既肯定了薑南星的工作,也安撫了持不同意見的同事,更指明了方向。
“我原則同意這個方案的總體思路。”趙局長最終拍板,“會後,請南星局長根據大家提出的意見,進一步修改完善,特彆是要把試點選擇、資金測算、責任分工這部分做得更紮實。形成正式送審稿後,報局務會審議,然後……可以考慮按程序報請市政府研究。”
薑南星心中一塊石頭稍稍落地。她知道,這僅僅是第一步,但也是最關鍵的一步。贏得了局黨組的支持,就意味著“英林經驗”的星星之火,終於在武市農業農村係統內部,找到了可以燎原的起點。
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與此同時,在市委市政府,周惟清正麵臨著更為宏大的城市發展議題。
他主持召開了一場關於武市“十四五”規劃中期評估與調整的部門協調會。發改、財政、規劃、科技、工信、商務、交通、環保等近二十個部門的負責人濟濟一堂。會議室內氣氛嚴肅,每個人都帶著厚厚的材料和不同的部門訴求。
“十四五”時間過半,國際國內形勢發生了深刻變化,武市的發展既麵臨新的機遇,也遭遇了前所未有的挑戰。原規劃中的部分指標和項目需要根據實際情況進行調整,新的發展動能亟待培育。
發改委首先彙報了中期評估的初步結果,指出了在科技創新、產業升級、城市能級提升等方麵存在的差距和不足。隨後,各部門負責人紛紛發言,闡述各自領域的現狀、困難和下一步設想。會議很快變成了一個各方爭搶資源、強調自身重要性的“戰場”。
科技局希望加大研發投入,建設更多新型研發機構;工信局呼籲給予傳統產業技術改造更多資金和政策支持;商務局強調要大力發展現代服務業,提升消費能級;交通局則提出了數個耗資巨大的重大交通基礎設施項目;環保局堅守生態底線,對某些可能帶來環境影響的工業項目提出了異議……
周惟清坐在主位,冷靜地聽著各方陳述,手中的筆不時在筆記本上記錄著。他沒有急於打斷,也沒有輕易表態,而是讓各方充分表達。
待大家都發言完畢,他才緩緩開口,聲音不高,卻清晰地傳入每個人耳中:“大家都講得很好,情況擺得很清楚,困難也提得很實在。這說明我們的‘十四五’規劃實施進入了深水區,遇到的都是難啃的硬骨頭。”
他話鋒一轉,語氣變得凝重:“但是,同誌們,我們必須清醒地認識到,財政資金是有限的,政府的精力也是有限的。我們不能搞‘撒胡椒麵’,什麼都想乾,結果可能什麼都乾不好。我們必須有所為,有所不為,集中力量辦大事、辦要事。”
他結合自己前段時間的調研和思考,開始進行宏觀梳理和引導:
“我認為,下一步的調整和發力點,要緊緊圍繞‘高質量發展’這個核心。具體來說,要突出三條主線:”
“第一,創新驅動。這不是一句空話。要聚焦我們有基礎、有優勢的細分領域,比如光電子信息、生物醫藥等,集中資源支持關鍵技術攻關和科技成果轉化。科技局和工信局要緊密配合,梳理出關鍵產業鏈清單,實施‘一鏈一策’。”
“第二,產業升級。傳統產業不是包袱,改造好了就是財富。要利用新技術、新業態進行賦能,重點是推動智能化、綠色化轉型。工信局要牽頭製定更精準的扶持政策。同時,要大力發展生產性服務業,為製造業升級提供支撐,商務局要在這方麵多動腦筋。”
“第三,城市功能提升。基礎設施建設要補短板、強弱項,但要更加注重效益和可持續性。交通局的幾個大項目,請發改委牽頭,會同財政、規劃等部門,重新進行綜合評估和優先排序,確保把錢花在刀刃上。環保局的底線必須守住,這是高質量發展的內在要求。”
他的發言,高屋建瓴,條分縷析,瞬間將原本有些散亂和紛爭的議題,提升到了戰略統籌的層麵。他沒有否定各部門的工作,而是為他們指明了在全局中的定位和發力方向。
“今天的會議,不是終點,而是起點。”周惟清最後總結道,“請發改委根據大家討論的情況和我剛才提的思路,儘快拿出規劃調整的初步建議。各部門要站在全市發展大局的高度,重新審視和謀劃自身工作,加強協同配合。發展,是一盤大棋,需要我們共同努力,下好下活。”
會議結束後,幾位部門的負責人私下交流,都對這位新來的常務副市長有了新的認識。他不僅有點子,更有思路,善於在複雜局麵中抓住主要矛盾,進行戰略引導,這讓他們對下一步的工作有了更清晰的方向感。
晚上,周惟清回到家時,比平時稍晚一些。薑南星已經先回來了,正在書房裡對著電腦修改白天的方案。聽到開門聲,她走了出來。
“今天會開得挺晚?”她接過周惟清的外套,掛好。
“嗯,‘十四五’規劃中期評估協調會,各方意見不少,需要梳理和引導。”周惟清揉了揉眉心,語氣中帶著一絲疲憊,但眼神依舊清明,“你那邊怎麼樣?黨組會還順利嗎?”
“比預想的要好。”薑南星臉上露出笑容,一邊給他倒水,一邊簡要說了會議情況,“趙局長最後表態支持,算是過了第一關。接下來就是修改完善,然後按程序上報了。”
“太好了!”周惟清由衷地為她高興,接過水杯喝了一口,“老趙同誌能支持,非常關鍵。這說明你的工作思路和能力,得到了老同誌的認可。”
“也多虧了你早上的提醒。”薑南星在他身邊的沙發坐下,“我把試點思路和資金測算這部分又重點強化了一下,感覺說服力強了很多。”
“工作是你在做,思路是你想的,我不過是敲敲邊鼓。”周惟清看著她,眼中帶著欣賞,“能這麼快在局裡打開局麵,站穩腳跟,南星,你比我想象的還要出色。”
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