假期結束了,但生活與奮鬥的新篇章,正徐徐展開。
春節的喜慶餘韻尚未完全消散,武市上下已迅速切換至緊張有序的工作節奏。正月初七,正式上班第一天,市委市政府大樓裡,人們步履匆匆,見麵互道“新年好”的寒暄聲中,都帶著一股蓄勢待發的精氣神。
周惟清坐在常務副市長寬大的辦公室裡,窗外是武市略顯灰蒙的天空。他麵前攤開著一份厚厚的卷宗,眉頭緊鎖,指尖無意識地敲擊著紅木桌麵,發出沉悶的嗒嗒聲。這是一份關於“濱江老舊工業區及棚戶區改造項目”簡稱“濱江項目”)的曆史遺留問題彙總報告,是他開年後麵臨的第一個,也極可能是最棘手的一個難題。
“濱江項目”位於武市老城區與新興開發區交界處,緊鄰穿城而過的武江,地理位置優越。但區域內大多是上世紀七八十年代甚至更早建成的老廠房、倉庫和密集的棚戶區,基礎設施陳舊,安全隱患突出,環境衛生臟亂,與一江之隔的新區現代化麵貌形成鮮明對比。該項目早在五年前就已立項,旨在通過整體改造,打造一個集濱江景觀、商業商務、文創產業和高品質居住於一體的城市新亮點。然而,推進過程極其不順,幾度擱淺,成了曆任領導心頭的一塊頑石。
報告裡羅列的問題錯綜複雜,像一團亂麻:
·拆遷補償僵局:區域內產權關係複雜,國有廠礦、集體土地、私人住宅交織。部分老國企職工宿舍住戶要求按照最新市場價進行補償,遠超當初製定的補償標準;幾家早已停產但未完成破產清算的小型集體企業,在資產處置和職工安置上與區政府扯皮多年。
·資金巨大缺口:前期測算的改造資金,隨著時間推移和政策變化已出現巨大缺口。原有融資方案因合作企業退出而擱淺,單純依靠財政投入難以為繼。
·規劃反複調整:因領導變動和思路調整,該片區的控製性詳細規劃已經修改了數輪,導致前期部分已達成意向的開發商信心不足,持觀望態度。
·社會穩定風險:部分住戶因對補償不滿,多次組織群體性上訪,形成了不小的維穩壓力。區域內人員構成複雜,利益訴求多元,稍有不慎就可能引發新的矛盾。
秘書小陳輕輕推門進來,將一杯新沏的濃茶放在周惟清手邊,低聲道:“市長,下午兩點,濱江項目專題協調會的會議室已經安排好了,涉及的相關區和部門都已通知到位。”
“嗯。”周惟清應了一聲,目光仍未離開報告,“小陳,你把之前幾次關於這個項目的會議紀要,特彆是爭議焦點和各方表態,再給我整理一份簡要的摘錄,會前給我。”
“好的,市長,我馬上去辦。”小陳應聲退下。
周惟清深吸一口氣,靠向椅背,揉了揉眉心。他仿佛能看到下午會議上,各個部門、相關區縣負責人們或慷慨陳詞、或推諉扯皮、或沉默不語的場麵。這個項目,牽涉利益太廣,水太深。推動好了,是功在當代、利在千秋的政績,更是對武市城市品質的一次極大提升;但若處理不好,很可能深陷泥潭,耗費巨大精力卻徒勞無功,甚至可能引火燒身。
他感到肩上的壓力沉甸甸的。這不僅是對他執政能力的考驗,更是對他協調各方、破解複雜難題智慧的一次全麵檢驗。
與此同時,在市農業農村局,薑南星也迎來了她新年的第一場“硬仗”。
她的辦公室比周惟清的要小得多,但布置得整潔而充滿生機,窗台上幾盆綠植長得鬱鬱蔥蔥。她正伏案疾書,對麵前的一份實施計劃進行最後的修改。這正是那份在年前得到市裡原則性同意、由她牽頭起草的《關於推動武市現代農業提質增效促進鄉村產業振興的若乾措施》。政策層麵的“準生證”拿到了,接下來如何落地生根、開花結果,才是真正的挑戰。
局裡召開了新年第一次黨組擴大會,專題研究《若乾措施》的實施方案和任務分解。會議由趙誌剛局長親自主持。
“南星同誌,政策框架是你們科室提出來的,思路最清晰。你先談談具體的落實想法。”趙局長點名道。
薑南星早有準備,她打開精心準備的ppt,條理清晰地闡述起來:
“趙局長,各位同誌,我認為《若乾措施》的落地,關鍵在於‘精準’和‘協同’。”她聲音清亮,態度從容,“我建議,我們可以從以下幾個方麵著手:
第一,成立工作專班。建議由局主要領導掛帥,相關科室骨乾參加,負責統籌協調、督促檢查。同時,建立與財政、發改、科技、自然資源等部門的常態化聯動機製,確保政策合力。
第二,開展政策宣講和試點先行。立即組織力量,將《若乾措施》中的條款,特彆是涉及資金補貼、項目扶持、技術服務的內容,翻譯成通俗易懂的‘政策明白紙’,通過召開鄉鎮乾部會、新型經營主體座談會、下鄉入戶等方式,進行廣泛宣傳解讀,提高政策知曉度。同時,選擇幾個有代表性、積極性高的鄉鎮或合作社,作為首批試點,集中資源進行培育,儘快形成可複製、可推廣的經驗。
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第三,細化配套辦法。比如,《措施》中提到了對智慧農業、綠色生產的獎補,我們需要儘快會同財政局製定出具體的申報條件、評審流程和資金管理辦法,讓好政策真正能操作、能落地。
第四,強化監測評估。建立一套簡單的指標體係,定期對政策實施效果進行評估,及時發現問題,動態調整優化。”
她頓了頓,目光掃過與會同仁,語氣更加懇切:“同誌們,這個《若乾措施》凝聚了大家前期很多心血,也承載了市裡對我們農業農村工作的期望。但我們要清醒地認識到,從文件到實踐,還有很長的路要走,肯定會遇到各種預想不到的困難。比如,基層的理解和接受程度可能不一,部分條款在操作中可能會‘水土不服’,有限的財政資金如何精準滴灌到最需要的地方等等。這就需要我們全體同仁,特彆是我們業務科室的同誌,真正沉下去,傾聽基層的聲音,和他們一起想辦法,解決問題。”
她的發言思路清晰,措施具體,既看到了機遇,也預判了困難,贏得了與會者的一致認同。
趙誌剛局長總結道:“南星同誌考慮得很周全。我看這個思路可行。專班的事情,會後辦公室立即落實,我擔任組長,南星同誌任副組長,負責日常協調推進。相關科室按照南星同誌剛才提的幾點,儘快拿出本領域的具體落實方案。散會後,南星你留一下。”
會後,趙局長對薑南星說:“南星,推動這個《措施》落地,你的擔子很重。有什麼困難,隨時向我彙報。需要我出麵協調其他部門的,也不要客氣。”
“謝謝局長支持,我會全力以赴。”薑南星感激地說。她知道,有了局長的鼎力支持,工作推進起來會順暢很多。
回到辦公室,薑南星立刻召集她分管的科室負責人開會,傳達局黨組會精神,並將任務初步分解下去。辦公室裡頓時忙碌起來,打電話聯係區縣農業局、查閱資料、起草通知……每個人都感受到了新年伊始那股“開局即衝刺”的緊迫感。
晚上,周惟清回到家中,已是華燈初上。他眉宇間帶著難以化開的疲憊,連脫下外套的動作都顯得有些遲緩。
薑南星正陪著林林在客廳玩拚圖,看到丈夫回來,立刻迎了上去,接過他的公文包。
“回來啦?臉色這麼差,是不濱江項目那邊不順利?”她關切地問,順手幫他理了理有些歪的領帶。
周惟清歎了口氣,重重地在沙發上坐下,揉了揉太陽穴:“豈止是不順利,簡直是一團亂麻。下午的協調會開了三個多小時,各個部門、相關區都在倒苦水、擺困難,強調自己的理由,真正能提出建設性意見的少之又少。拆遷、資金、規劃、維穩……個個都是死結。”
小林林察覺到爸爸情緒不高,放下手中的拚圖塊,噠噠噠跑過來,爬到周惟清腿上,用小手摸著他的臉,奶聲奶氣地說:“爸爸,不生氣,林林給你講故事。”
兒子天真無邪的舉動,像一縷春風,稍稍吹散了周惟清心頭的陰霾。他抱住兒子,在他臉上親了一下:“好,爸爸聽林林講故事。”
薑南星看著父子倆,柔聲道:“你先陪林林玩會兒,我去把湯熱一下,張姐煲了山藥排骨湯,一直溫著呢。”
晚餐桌上,氣氛比平時稍顯沉悶。周惟清顯然還沉浸在工作的困擾中,吃得有些心不在焉。
薑南星給他盛了一碗湯,輕聲問:“具體卡在哪個環節最難突破?”
周惟清用勺子攪動著碗裡的湯,皺眉道:“難點太多了,環環相扣。但眼下最迫切的,是拆遷補償標準和資金缺口。老國企宿舍那邊的住戶,要求按照現在河對岸新樓盤的價格補償,這根本就不現實,一旦開口子,整個項目的成本將會失控,而且對其他拆遷區域也不公平。可如果硬壓著,群體性事件的風險就在眼前。資金方麵,原來的合作方撤資後,新的接盤俠還沒找到,財政又不可能全部兜底。”
他頓了頓,有些煩躁地放下勺子:“感覺就像抱著一塊燙手山芋,扔不掉,也吃不下。”
薑南星安靜地聽著,沒有急著發表意見。她知道丈夫此刻更需要的是一個傾聽者,讓他把壓力和困擾宣泄出來。
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