飯後,哄睡了林林,兩人終於有了獨處的時光。
等周惟清洗漱完畢,穿著舒適的居家服出來,薑南星已經把溫熱的蜂蜜水放在茶幾上,自己則盤腿坐在沙發裡,繼續看她的書。
周惟清在她身邊坐下,端起水杯喝了一口,甜潤的滋味緩解了喉嚨的不適。他放鬆身體,靠在沙發背上,閉上眼睛,長長地舒了一口氣。
周惟清睜開眼,無奈地笑了笑說:“城中村改造。個個都知道是難題,個個都盼著解決,可真要動起來,牽扯的利益方太多,阻力不小。上午開會,感覺各部門都有畏難情緒,或者說,都在觀望。”
薑南星安靜地聽著,沒有插話。直到周惟清說完,她才沉吟片刻,開口道:“聽起來,情況確實比想象中更複雜。這不像我們在英林搞產業扶貧,目標相對單一,主體也明確。城市更新,尤其是老城區,涉及的是成千上萬家庭最切身的利益。”
她頓了頓,看向周惟清:“不過,我覺得有些底層邏輯是相通的。比如,在英林的時候,我們搞土地流轉,也不是一帆風順,最開始村民也有疑慮,怕失去土地,怕拿不到錢。後來我們能做成,關鍵是做到了幾點:一是政策透明,把所有條款掰開揉碎講給村民聽;二是利益共享,讓村民切實看到好處,比如優先用工、保底分紅;三是充分尊重民意,方案反複征求村民意見,讓他們有參與感和話語權;四是一把尺子量到底,公平公正,不搞特殊化。”
她的話像一道光,瞬間照亮了周惟清有些紛亂的思緒。他坐直了身體,目光炯炯地看著妻子:“你說下去。”
薑南星受到鼓勵,繼續道:“我覺得,老城區改造也可以借鑒這些思路。不能光是政府一頭熱,或者開發商說了算,要把居民放在主體地位。是不是可以嘗試:
第一,陽光征收。把所有政策、補償標準、安置房源信息全部公開,設立谘詢點,接受居民監督,杜絕暗箱操作。
第二,多元安置。除了貨幣補償,能不能提供更多樣化的安置選擇?比如就近安置、產權調換、甚至是提供保障性租賃住房,滿足不同年齡段、不同收入水平居民的需求。
第三,讓利於民。在規劃允許的範圍內,適當提高補償標準,或者在新建區域內預留一部分商業用房或產業空間,由村集體或居民入股經營,確保長遠生計。
第四,發揮基層作用。充分依靠街道、社區黨組織和那些在居民中有威望的老黨員、老居民,讓他們去做群眾工作,往往比我們乾部直接上門更有效。
第五,試點先行。選擇一兩個矛盾相對突出但又有一定代表性的片區作為試點,集中力量攻堅,形成可複製、可推廣的經驗,再全麵鋪開,避免四麵出擊,分散力量。”
她娓娓道來,聲音柔和,思路卻清晰縝密,將基層工作中積累的智慧和經驗,巧妙地應用到了周惟清麵臨的複雜城市治理難題上。
周惟清聽得極為認真,眼中讚賞的光芒越來越盛。他忍不住伸出手,握住薑南星的手,用力握了握:“南星,你這番話,真是讓我茅塞頓開!‘陽光征收’、‘多元安置’、‘讓利於民’、‘依靠基層’、‘試點先行’……這每一條都切中要害!是啊,城市工作的核心是人,最終目的是為了讓市民生活得更美好。如果我們的工作方法簡單粗暴,忽視了群眾的感受和利益,就算樓蓋得再高,路修得再寬,也算不上真正的成功。”
他感慨道:“我光想著怎麼協調部門、怎麼籌措資金、怎麼加快進度,反而在‘人’這個最關鍵的問題上,思路有些局限了。你這基層經驗,真是無價之寶。”
薑南星被他誇得有些不好意思,抽回手,嗔道:“我就是隨口說說,提供個思路。具體操作起來肯定更複雜,還需要你們深入研究論證。”
“不,你這個思路非常寶貴!”周惟清肯定地說,“它提醒了我工作的出發點和方法論。明天我就讓雷東升他們,按照這個方向,重新梳理和完善工作方案,尤其要強化民意溝通和保障機製的構建。”
他看著她,目光溫柔而深邃:“南星,謝謝你。你不僅是生活上的賢內助,更是我工作上的‘智囊’和‘政委’。”
薑南星臉頰微熱,心裡卻甜絲絲的,輕聲說:“能幫到你就好。看你那麼累,我也心疼。”
氣氛變得溫馨而寧靜。周惟清起身,去廚房重新泡了一壺安神助眠的菊花枸杞茶,給薑南星也倒了一杯。
“彆說我了,你那邊怎麼樣?《措施》推進還順利嗎?”他關切地問。
薑南星捧著溫暖的茶杯,將他們去江夏調研的情況跟他說了,包括合作社老楊對智慧農業投入的擔憂,以及農戶發展庭院經濟遇到的瓶頸。
“政策下去了,但配套服務必須跟上,否則就是空中樓閣。”薑南星總結道,“我讓推廣中心抓緊把技術服務和金融扶持的政策明細發下去,同時也在考慮,能不能推動建立全市範圍的農業社會化服務聯盟,整合科研院校、金融機構、龍頭企業、電商平台等資源,為新型經營主體和小農戶提供一站式、全方位的服務。”
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“這個想法很好!”周惟清表示支持,“現代農業不僅是種和養的問題,更涉及產前、產中、產後全鏈條。需要社會化、專業化的服務體係的支撐。需要市裡哪個部門協調,你儘管說。”
“暫時還不用,我們先在農業農村係統內部摸索。”薑南星笑了笑,“等有了初步框架,再請你這位大市長幫忙站台。”
兩人就著清雅的茶香,又聊了聊工作中其他一些瑣事,互相出出主意,提提醒。沒有刻意的煽情,隻有平淡日常中的理解、支持與默契。窗外是武市璀璨的夜景,窗內是燈火可親的相伴。
第二天一早,周惟清精神煥發地來到辦公室。他立即讓秘書通知住建局雷東升、規劃局沈靜、財政局以及相關區的負責人,下午召開一個緊急小型研討會,主題就是“基於群眾路線和利益共享的老城區更新改造路徑探索”。
在會議通知中,他特彆附上了幾條初步思考方向,正是昨晚薑南星提到的那幾點,要求各部門帶著問題和對策來討論。
下午的會議上,周惟清沒有急於拋出自己的觀點,而是先讓大家暢所欲言,談談對破解老城區改造難題的看法。
果然,討論依然集中在資金、拆遷、規劃限製等傳統難點上。
等到大家都說得差不多了,周惟清才緩緩開口:“各位剛才談的,都是客觀存在的困難。但我想請大家換個角度思考一下:我們改造老城區的最終目的是什麼?是為了拆掉舊房子建新樓?是為了完成固定資產投資任務?還是為了讓我們這座城市的主人——生活在這裡的市民,能有更安全、更舒適、更有希望的生活環境?”
他目光掃過眾人,語氣沉穩而有力:“如果是後者,那麼我們的工作方法,是不是應該更多地圍繞‘人’來展開?我們是不是可以把‘政府要改’和‘居民想改’更好地結合起來?”
接著,他將薑南星提出的“陽光征收、多元安置、讓利於民、依靠基層、試點先行”等思路,結合自己對政策的理解和宏觀把握,進行了更係統、更深入的闡述。
“……所以,我建議,我們立即成立一個老城區更新改造工作專班,由我牽頭,相關部門和區裡參加。我們的首要任務,不是急於劃定拆遷範圍,而是深入下去,挨家挨戶做調研,真正摸清居民的底數、訴求和顧慮。然後,在此基礎上,研究製定更加人性化、多樣化的安置補償方案,設計能夠讓居民共享發展紅利的長期機製。同時,選擇一個合適的片區作為試點,集中力量,創新方法,爭取在半年內取得突破性進展,打造一個樣板!”
周惟清的這番話,為陷入僵局的討論注入了新的活力。雷東升若有所思,沈靜眼中閃過亮光,幾位區裡的負責人也紛紛點頭表示讚同。他們能感覺到,周市長提出的這套思路,更接地氣,也更有可能找到解決問題的“鑰匙”。
“周市長,您這個思路打開了我們的工作局麵!”雷東升率先表態,“我們住建局堅決執行!馬上就組織精乾力量,配合專班下去摸底!”
“規劃局一定全力配合,在保護與發展的平衡中,找到最優解。”沈靜也鄭重承諾。
會議的氣氛從之前的凝重變得活躍起來,大家開始就如何落實新的工作思路熱烈討論。
看著重新煥發乾勁的團隊,周惟清心中稍定。他知道,破局的第一步已經邁出。而這一步的背後,離不開昨晚書房裡,妻子那番充滿智慧與溫情的點撥。他再次深刻體會到,擁有一個能夠靈魂共鳴、彼此支撐的伴侶,是多麼幸運和幸福的一件事。
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