在險峻的瑤山深處，數位寨老聚在岩洞中密議。九十歲的藍老峒主拄著蛇頭杖冷笑：明朝皇帝要畫地？讓他畫！我們瑤人的地界在刀鋒上！他們表麵派人接洽，暗地卻聯合周邊十八寨組建瑤山盟，將朱由檢的諭令視作收複失地的良機。這些村寨不斷製造摩擦，襲擊勘界隊伍，在陡峭的山路上設置滾石檑木。
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“嗯？！！！！！”
暖閣內，朱由檢猛地將洪承疇的八百裡加急奏本拍在禦案上，力道之大，震得硯台裡的墨汁都濺了出來。他雙目圓睜，眉毛幾乎倒豎起來。
“好啊！好！還真有這等不怕死的硬骨頭，敢把朕的諭令當作耳邊風！”
盛怒之下，他猛地轉向懸掛在牆上的巨幅西南輿圖，手指急切地點著圖上的某個位置，厲聲問道：“這瑤山……具體在何處？！”
侍立一旁的曹化淳被天子的雷霆之怒嚇得一哆嗦，連忙小步快趨至圖前，仔細辨認後，小心翼翼地回稟：“回皇爺，據圖所示及兵部文書，此地當在廣西潯州府與大藤峽交界之處，山高林密，地勢極為險峻……”
“險峻？哼！”朱由檢不待他說完，便發出一聲冰冷的嗤笑，“在朕的王師麵前，天險也能給它踏成通途！”
“大伴，即刻擬旨！著洪承疇，統轄其麾下精銳，並調撥附近衛所兵馬，給朕開赴瑤山！”
“去好好‘拜會’一下那些冥頑不靈的峒主寨老！讓他們親眼瞧一瞧，朕的大明王師，究竟是何等軍容！也讓他們用身子骨好好掂量掂量，違逆朕的意誌，需要付出什麼樣的代價！”
廣東總督府內，
洪承疇捧著那封由南京加急送來的聖旨，反複看了三遍，臉上的表情變得十分精彩，混雜著錯愕、無奈與一絲哭笑不得。
“陛下這……”他放下聖旨，揉了揉眉心，對著身旁的幕僚苦笑道，“陛下是不是忘了，微臣……微臣是廣東和福建的總督，這廣西的軍務民政……它，它不歸微臣管轄啊……”
這跨省調兵拿人，於體製不合，乃是官場大忌。
他斟酌再三，最終還是提筆寫下了一封措辭極其委婉的奏章，先是領旨謝恩，表達了一番“願為陛下肝腦塗地”的決心，隨後才小心翼翼地提醒道：“……然，臣之旌節，僅及閩粵，桂省之事，恐越俎代庖，有違朝廷規製……”
幾日後，南京紫禁城。
朱由檢看到洪承疇這份“提醒”奏章時，也愣了一下。
他拿著奏章，對著身旁的曹化淳，語氣帶著點被戳破疏忽後的訕訕：“呃……這麼說，廣西不歸他管？那他怎麼還上報廣西瑤山作亂的事情？”
曹化淳連忙躬身解釋：“皇爺，洪督師是接到了廣西方麵的谘文，依例向朝廷轉奏……”
“行了行了，”朱由檢有些不耐煩地擺擺手，覺得這官僚體係實在麻煩。他做事向來不喜歡被條條框框束縛，解決問題的思路也直接得驚人。
“算了！那就再去一道聖旨！加洪承疇總督廣東、廣西、福建三省軍務兼理糧餉！讓他名正言順地把廣西也給朕管起來！這下總沒問題了吧？”
這道新的任命，以一種近乎兒戲卻又皇權獨斷的方式，瞬間打破了明朝地方官製的平衡。為了收拾幾個不聽話的土司，朱由檢隨手便劃出了一個權勢滔天的“三省總督”。這份恩寵與權柄，重重地壓在了洪承疇的肩上。
就在洪承疇秣馬厲兵，準備開赴廣西的同時，朱由檢的第二道詔書也已擬就，並迅速明發天下，廣布民間。
這道詔書的措辭比以往更為嚴厲，旨在堵住政策漏洞，震懾心懷不軌之徒。其核心內容清晰而冷酷：“自詔令下達之日起，凡以‘開墾荒地’之名，行欺詐之實，騙取朝廷賦稅減免者，一經查實，除須全額補繳所免稅款外，更須繳納相當於所免稅款十倍的罰金！其家產不足以抵償者，依律嚴懲不貸！”
為了不給人以“不教而誅”的口實，朱由檢也在詔書中體現了其“法外施恩”的一麵：
“然，朕亦知事出有因，或為奸猾胥吏誤導，或為一時貪念所惑。故特開恩典，予爾等五年之期。自開墾之日起，五年之內，凡此前有虛報、謊報情弊者，準其主動向官府自陳，並須於限期內，將所謊報之荒地真實開墾出來，朕可既往不咎，仍享應有之稅賦優惠。”
但這寬限期也意味著最後的通牒。詔書的結尾，語氣斬釘截鐵，不容置疑：“五年期滿，若仍有冥頑不靈、欺君罔上之輩，或其地仍與五年前一般，荒蕪如故，未見寸墾者……屆時，朝廷之法度，絕非虛文！”
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