司法改革的三大支柱——抓捕錦衣衛）、起訴刑部）、審判按察使司）——已初步確立，朱由檢的目光便落在了最後，也是至關重要的一環：監督。他深知，若無有效的監督，任何精密的製度都可能在其執行過程中腐化變形。
這一次，他將都察院左都禦史瞿式耜召至了禦前。
瞿式耜素有清直之名，風骨錚錚，正是執掌風憲、擔當此任的絕佳人選。
“瞿卿，”
朱由檢開門見山，“如今錦衣衛專司緝捕取證，權柄甚重。朕思慮，需得有一雙‘眼睛’時刻盯著他們，以防其濫用職權、羅織構陷。
朕意，由你都察院的禦史們，介入監督錦衣衛的取證過程，確保其手段合法、證據確鑿。愛卿以為此法可行否？若可行，你需要增設多少人手？”
瞿式耜聞言，並未立即附和，而是陷入了短暫的沉思。
他眉宇間帶著慣有的嚴肅。作為都察院的掌舵人，他比任何人都清楚監督的重要性，也更明白其中的艱難。
片刻後，他抬起眼，目光清澈而堅定，拱手回道：“陛下明鑒！欲防司法之弊，風憲監督確是不可或缺之一環。陛下命禦史監督錦衣衛取證，此乃正本清源之策，臣以為，勢在必行！”
然而，他話鋒隨即一轉，語氣變得極為審慎：“然，此事關乎重大，操作尤需謹慎。臣有數慮，不得不陳於陛下。”
“其一，監督之界。禦史監督，當重在取證之過程與手段是否合法、有無刑訊逼供、是否偽造證據，而非乾涉其具體偵緝行動。此界若不清，恐致禦史與錦衣衛權責糾纏，互相掣肘，反誤正事。”
“其二，專業之能。取證一事，自有其門道。若派尋常禦史前往，不明就裡，恐被錦衣衛以專業之名虛與委蛇，監督流於形式。臣請於都察院內，擇選通曉刑名、心思縝密之禦史，專司此責，並需對其進行相關曆練，方能勝任。”
“其三，獨立之權。監督者若受製於被監督者，則監督形同虛設。派駐之禦史，需有直奏陛下之權，其考核、升遷亦由都察院獨立負責，不受地方及錦衣衛之掣肘。”
說到人手，瞿式耜顯然早已深思熟慮，他略一計算，便清晰奏道：“若欲行之有效，而非點綴門麵。臣估算，至少需增設禦史二十員，專司此事。依案情輕重，或一人監督數縣，或數人共查大案。並需配備相應書吏、隨員，以資辦公。總數……約需新增五十人編製，歲耗銀約數千兩。”
他最後懇切道：“陛下，此事貴在精與專，而非廣鋪攤子。若得精乾公正之人，二十禦史足可震懾四方；若所用非人，縱有二百員，亦是無用。臣請陛下允臣嚴格甄選人員，並明定《監督條例》，使雙方皆有章可循。”
“行啊，就按愛卿說的辦了。”
朱由檢爽快地批準了瞿式耜的整體方案，但對其中一個關鍵細節做出了更符合現實政治運作的調整。他略作沉吟，說道：“至於愛卿所請的‘直達聖聽’之權……朕以為，可略作變通。
今後，派駐禦史在監督過程中，若發現錦衣衛確有重大不法情弊，其奏報須先呈送你都察院衙門，由左都禦史——也就是愛卿你——親自牽頭核實、審議。若情況屬實，再由你都察院以衙門名義，具本上奏，直達朕前。如此層級上報，愛卿以為如何？”
瞿式耜是何等人物，瞬間便領會了皇帝的深意。他非但沒有覺得權力被削弱。
反而認為此舉更為穩妥、持重。他立刻躬身，由衷讚道：“陛下聖明！如此安排，更為妥帖！既可避免言路混亂、瑣事煩擾聖聽，亦使臣能統攬全局，儘責審核，確保所奏之事皆經風憲衙門公議，證據確鑿。如此，監督方能更為有力，臣亦能更好地為陛下分憂！”
他明白，皇帝給予了他作為都察院掌印官最大的信任和授權，同時也堵住了可能出現的漏洞。
這套監督機製，在皇帝的信重和他的剛直主持下，有望真正發揮作用，成為懸在錦衣衛頭頂的又一柄利劍。
“好！”朱由檢滿意地點點頭，“那此事便就此定下。愛卿儘快擬定詳細的《監察條例》與人員選派方案，朕準奏後，即刻施行。”
至此，一套由“錦衣衛偵查取證、都察院過程監督、刑部審核公訴、按察使司獨立審判”構成的，環環相扣、相互製約的司法體係雛形，終於在朱由檢的手中，初步搭建完成。
這在大明法製史上，無疑是石破天驚的一步。
你問滿朝文武官員會不會反對朱由檢這套司法改革？
反對？怎麼可能！
當皇帝擴招錦衣衛、增設刑部“檢察司”、強化按察使司審判職能，乃至授權都察院進行監督的整套方案逐漸明晰後，整個大明的官場，非但沒有掀起預想中的抗議浪潮，反而陷入了一種近乎狂熱的集體沉默與默契配合之中。
原因無他，隻因朱由檢這一係列令人眼花繚亂的改革，看似是在拆分、製約權力，實則是在舊的官僚體係之上，憑空創造出了數以百計、甚至近千個全新的、炙手可熱的“清流”官位！
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刑部派駐各省的“特派公訴”官員，是手握審核案卷、決定是否提起公訴的實權職位。
按察使司係統內部因分級審理而需要增補的副使、僉事、專職審判官，是地位清貴的司法要員。
都察院新增的二十名專職監督禦史及其屬官，更是傳統意義上最為榮耀的“風憲之臣”。
這些職位，哪一個不是正經的朝廷命官？哪一個不代表著品階、權力和未來的升遷資本？這對於那些在翰林院苦熬資曆的編修、在六部等待補缺的觀政進士、在地方渴望調回京師的官員而言，簡直是天降甘霖！
反對？反對什麼？反對自己門生故吏的升遷之路？反對自己派係擴張勢力的天賜良機？還是反對那即將到手的豐厚俸祿與冰敬炭敬？