數日後，長安，太極殿。
大朝會正在進行，議題原本是李世民極力推動的“提升行政效率章程”。房玄齡、杜如晦等人正頂著黑眼圈，陳述著精簡公文、明確權責、限時辦結的初步構想，台下百官聽得昏昏欲睡又暗自叫苦。
就在此時，殿外一聲急促的高喊打破了沉悶的朝議。
“報——！”
“朔州！八百裡加急軍報——！”
一名風塵仆仆、汗透重衣的信使，在兩名金吾衛的攙扶下，幾乎是跌撞著衝入大殿，撲倒在地，雙手高高舉起一封插著赤羽的信函，聲音嘶啞卻清晰無比：
“陛下！秦王殿下急奏！契丹…契丹王庭大會已畢！聯盟長窟哥決意…舉族內附！其部眾已開始收縮牧群，不日即將南下！秦王殿下已命秦、侯二位將軍整軍待發，問…問陛下…長安之策…可曾商定？！催促…催促陛下…速速決斷安置之策！殿下言…言…‘坑須先挖好’！”
靜。
死一般的寂靜。
方才還在為效率章程頭疼的滿朝文武，瞬間如同被一道驚雷劈中，全都僵在了原地。
“什…什麼？”一個大臣下意識地喃喃自語。
“契丹…真…真的答應了？”另一個官員的聲音帶著難以置信的顫抖。
“這麼快？！”
短暫的死寂之後，整個太極殿“轟”的一聲炸開了鍋！驚呼聲、質疑聲、議論聲如同潮水般湧起。
“肅靜！”李世民猛地從龍椅上站起，一聲厲喝壓下了所有嘈雜。他雖然早已從李積之前的密報中知曉了秦哲的提議，也做了心理準備，但萬萬沒想到契丹的決定來得如此之快，如此決絕！
他接過內侍急步送上的軍報，快速掃過，上麵李積的字跡清晰描述了契丹大會的過程和結果，以及秦哲那句帶著粗鄙卻無比急切的催促。
一股巨大的興奮和成就感瞬間衝上李世民的頭頂，讓他幾乎要大笑出聲！成了！竟然真的成了！兵不血刃，便將一個擁眾十萬的強悍部族收入囊中！
但這興奮隻持續了一瞬，立刻被一股更龐大的焦慮和緊迫感所取代。
甜蜜的悲哀！真是天大的甜蜜，也是天大的悲哀！
他這邊…這邊關於如何安置的詳細章程，還隻是在幾位重臣之間初步議定，連朝會都還沒開始詳細討論啊！秦哲那邊…竟然已經把生米快煮成熟飯了！
“該死！”李世民忍不住低罵了一聲，聲音在寂靜的大殿裡格外清晰。他用力將奏報拍在龍案上，目光如電，掃視著台下依舊處於震驚和混亂中的百官。
“都聽到了嗎？！”他的聲音陡然拔高，帶著不容置疑的威嚴和急切，“契丹！十萬部眾！百萬牲畜！已經動身南下了！”
“秦王在朔州，已經為朕，為大唐，把最難的第一步踏出去了！他把人給朕勸來了，甚至已經派兵去接了！”
“現在！”李世民的手指重重地敲著龍案，發出咚咚的響聲，敲在每個人的心上，“輪到我們了！輪到我們長安的朝堂了！”
“朕不管你們之前有什麼想法，有什麼爭論！今天！就在此刻！就在這太極殿上！所有人！隻議一件事！如何安置契丹！”
他猛地一揮手，對殿側的內侍和中書舍人下令：“傳朕旨意！即刻命國子監、弘文館所有博士、學士、及優秀學子入朝！今日罷黜其他一切事務，所有朝臣，包括這些未來的棟梁，都給朕集思廣益！今日日落之前，必須給朕拿出一個能夠即刻執行的章程來！”
“速度！速度！速度！”李世民連說三個速度，語氣急如星火，“秦王和邊軍在前方爭分奪秒，朕不允許後方有絲毫拖遝！開始！”
皇帝的雷霆之怒和前所未有的緊迫感，瞬間壓倒了所有雜音。百官凜然，迅速意識到此事已非尋常朝議，而是一場必須當場解決的危機應對。
房玄齡和杜如晦對視一眼，立刻出列。房玄齡率先開口：“陛下，臣等前日所議‘定所、立約、通路、示範、尊重、立威’之策，可為框架。然需即刻補充細則。首要便是‘定所’！營州以北，潢水流域具體劃界，需立即確定，並快馬通知營州都督張儉，令其即刻清場、籌備接應！”
杜如晦緊接著道：“立約之權責條款細則，臣可即刻與中書、門下官員擬訂，今日必成條文。安撫使人選，陛下既已定唐儉，應令其即刻準備使團、賞賜、儀仗，隨時準備出發！”
這時，一位身著簡樸麻衣、氣質沉靜的中年官員出列，是墨家當代的代表巨子：“陛下，臣墨家願效微勞。若安置地選定，臣可即刻率領門下精通築造之弟子，攜…攜朝廷新製‘紅磚’與‘水泥’之法，前往為契丹部眾建造堅固屋舍、倉廩，助其安身。隻是不知…朝廷將作監於此二物之儲備與工匠調配，是否充足？”他說完，目光看向工部尚書。
工部尚書立刻出列回應：“回陛下，紅磚窯廠已擴增三處，水泥日產亦有所提升。若墨家巨子需用，工部可全力配合，調撥物料與熟練工匠聽候差遣！”
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又一位官員出列，衣著一絲不苟，神情肅穆，乃是法家代表：“陛下，臣法家弟子，願隨安撫使團前往。可向契丹部眾宣講《貞觀律》要義，使其明曉大唐法度，何可為，何不可為。普法於先，可省日後諸多紛擾。”
一位膚色黝黑，一看便知常年在田間地頭忙碌的農官也站了出來農家代表）：“陛下，臣願請命。可挑選耐寒抗旱之粟、麥種，並攜果蔬苗種，前往教導契丹人嘗試墾殖，輔助遊牧，以增其食物來源，更快安定。”
更令人動容的是，一批年輕的寒門官員和剛剛被宣入殿的國子監、弘文館的學子中，有數十人毅然出列，為首一人朗聲道：“陛下！學生等不才，願效仿秦族前輩‘知行合一’之精神！請命隨行北上，深入契丹部眾之中，協助唐大人清點人口牲畜，登記造冊，分發物資，處理紛爭，分擔安民之細務！吾等不怕苦累，必待安置初定，再返長安！懇請陛下允準！”
這些聲音，從不同的角度，迅速填補著龐大安置計劃中的一個個細節空白。朝堂之上，原本的爭執和推諉，在巨大的時間壓力和皇帝不容置疑的決心下，迅速轉化為一種眾誌成城的務實氛圍。
李世民看著台下紛紛請命的臣子，心中那股焦灼終於稍稍緩解，取而代之的是一股暖流和豪情。
從清晨到正午，再到日頭西斜，太極殿內燈火通明，爭論聲、建議聲、書寫聲從未停歇。飯食都是送到殿內匆匆用完。房玄齡、杜如晦、長孫無忌等人穿梭於不同的小群體之間，聽取意見，彙總方案，隨時向皇帝稟報進展。
李世民始終端坐於龍椅，時而凝神細聽，時而發問，時而果斷拍板。他的眉頭始終微蹙，眼中帶著血絲，顯然也是心力交瘁。
直到殿外暮鼓響起，華燈初上。
一份凝聚了朝堂智慧、雖仍不儘完美但已具備極強操作性的《契丹內附安置暫行章程》終於擺在了李世民的案頭。其中詳細規定了安置地界、接應流程、物資調配、人員派遣、律法宣講、臨時治理結構等方方麵麵。
李世民快速翻閱完畢，長長地、長長地舒了一口氣，臉上露出了疲憊卻滿意的笑容。
他站起身，目光掃過台下所有麵帶倦容卻眼神明亮的臣工學子，聲音沙啞卻鏗鏘有力：“好！好！這才是我大唐的棟梁！這才是我大唐的氣象！”
“即刻！按此章程辦理！各部司不得以任何理由延誤！房玄齡、杜如晦總攬協調！唐儉，朕予你臨機專斷之權，三日內使團必須出發！”
“散朝！”
眾臣轟然應諾，雖然疲憊不堪，卻人人臉上都帶著一股完成了一項艱巨使命的振奮與自豪。眾人行禮後，紛紛退去，許多人邊走還在邊討論著執行的細節。
第一步，已經邁出。雖然倉促，但總算站穩了。接下來，才是真正的考驗。
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