貞觀二十六年的夏秋之交，仿佛被一道無形的界限截然分開。界限之前，是朝堂上因《平邊策》而起的激烈爭論、權力博弈與最終塵埃落定的喧囂；界限之後，則是帝國中樞在明確了未來數年甚至更長時間的核心國策後，轉入的一種高速、精密卻又暗藏玄機的運行新常態。皇帝那道賦予李瑾“檢校兵部尚書”、“總督平邊諸事”、“參讚軍務”的重權詔書，如同一把鑰匙，打開了一扇名為“平邊大業”的沉重閘門，同時也將李瑾、李治、武媚娘這三位帝國最高權力者，推向了一個前所未有的、充滿張力與默契的微妙平衡點。
詔書頒下後的最初幾日，朝野的目光幾乎全部聚焦於新晉“總督平邊諸事”的李瑾身上。這位以“實學”、“新政”晉身的年輕宰相，如今肩上扛起了帝國未來武功的最大期望與最重擔子。他謝絕了一切不必要的宴飲往來，全身心投入了龐大工程的啟動之中。他的日程精確到刻，不是在政事堂與宰輔們協調總體方略、審定各部細則，便是在兵部衙門與將領、主事推演水師建設、登陸預案；不是在將作監與工匠大師們研討軍械改良圖紙，便是在戶部與度支郎官們錙銖必較地核算每一筆預算。他展現出驚人的精力與統籌能力，事無巨細，皆要過問，卻又懂得抓大放小，敢於放權給專業之人。其務實、高效、且明顯帶著“格物”烙印的作風，很快滲透到相關衙署的每一個角落。許多人開始私下稱他為“李總督”，這既是對其新職權的簡稱，也隱含著對其能力與權柄的一種默認與敬畏。
然而，在這表麵熱火朝天的籌備之下，一種更為精微、也更為關鍵的權力互動，正在紫宸殿、立政殿與李瑾的“總督”行轅（多設於將作監或兵部）之間悄然進行，構成了帝國最高決策層新的三角穩態。
皇帝李治，是這三角中最核心，卻也因身體原因最需“借力”的一角。他賦予了李瑾重權，是真心期望其能替自己實現父皇未竟的偉業，也為“二聖臨朝”增添最耀眼的武功光環。他每隔三五日，便會召李瑾單獨入紫宸殿暖閣奏對，詳細垂詢各項進展。他對技術細節往往興趣濃厚，尤其對“新式海船”、“改良拋石機”乃至那神秘的“火攻器具”構想追問不休，眼中時常閃爍著與年齡、身份不符的、近乎孩童般的好奇與興奮。李瑾總能以深入淺出的方式，結合模型、圖紙，讓他聽得明白，看得真切。這種奏對，漸漸超越了單純的君臣問政，帶上了些許“學術探討”的色彩，皇帝從中獲得了極大的智力滿足感與參與感，仿佛自己也親自參與到了這偉大的創造過程中。他對李瑾的信任與依賴，在這種頻繁、深入且“安全”（不直接涉及最敏感的人事與最終開戰決策）的交流中，與日俱增。
然而，帝王心術本能仍在。他雖放權，卻並非撒手。所有重大預算的最終審批、關鍵匠師與將領的任命、以及任何可能超出原定“籌備”範圍（如是否提前進行小規模偵察或襲擾）的行動，李瑾都必須事無巨細地寫成條陳，奏報禦前，由皇帝朱筆批準。皇帝有時會故意在某些不那麼緊要的環節上稍作拖延或提出疑問，既是為了顯示自己的最終掌控，也是一種無言的提醒。他也會通過內侍省、甚至偶爾通過皇後，了解李瑾在外行事是否合規、用人是否得當、有無結黨或專權苗頭。這種“信任”與“製衡”的交織，被皇帝把握得爐火純青。他知道，李瑾是他實現抱負最鋒利的劍，但這把劍的劍柄，必須牢牢握在自己手中。
皇後武媚娘，則是這三角中最具政治智慧與長遠布局的一角。垂簾聽政已成常態，她對日常政務的處置越發遊刃有餘，這使她能將更多精力投注於“平邊”這項核心國策，尤其是其政治層麵的運作。她不再需要像最初支持《平邊策》時那樣高調發聲，而是將支持轉化為更具體、更製度化的保障。她通過“北門學士”及與李瑾的隱秘渠道，持續關注進展，並在皇帝偶爾因身體不適或情緒波動而對某些環節產生疑慮時，以“陛下，李相此法雖看似靡費，然細觀其預算明細與長遠之效，實為必要”、“此匠人乃將作監多年棟梁，李相用之，正是人儘其才”等看似隨意卻切中要害的言語，巧妙打消皇帝的顧慮，為李瑾掃清障礙。
更重要的是，她開始有意識地利用“平邊”大業帶來的資源與人事調動機會，鞏固和擴展自己的政治基礎。在審議相關官員考績與任命時，她會對那些在“勸農桑”、“廣言路”等新政中表現突出，且對“實學”態度積極的官員，給予更多關注，並適時建議將其調任或晉升至“平邊”相關的關鍵崗位（如轉運、工曹等），既示恩惠，也安插人手。對於戶部籌款的壓力，她也會指示“北門學士”草擬文章，從“開海貿之利以補國用”、“整頓皇室宗親及勳貴田產以增收入”等角度，提出一些敏感卻可能有效的建議，為李瑾後續可能提出的更大財政需求鋪墊輿論。她猶如一位高明的棋手，在支持李瑾推進具體事務的同時，不斷借勢布局，將“平邊”帶來的政治資源，轉化為鞏固自身及皇帝權威的棋子。
與此同時，她對李瑾本人也保持著一種既親密又謹慎的距離。公開場合，她謹守皇後本分，對李瑾多以“李相”稱之，議政時語氣公允。私下裡（通過可靠渠道），她則會傳遞一些朝中針對李瑾的流言動向、或對某些具體事務的更深層考量，提醒他注意。她支持李瑾掌權，但絕不允許這權力失控，或威脅到帝後（尤其是她本人）的終極權威。她對李瑾的信任，建立在李瑾始終清晰地將最終成就歸於皇帝（以及她）的前提下。她需要李瑾這把劍建功立業，但同樣要確保劍柄的方向。
李瑾，身處這三角中最具體、也最受力的一角。他深知自己權力的來源與邊界。皇帝的信任與皇後的支持，是他推行“平邊”大業不可或缺的雙翼，但這對“翅膀”本身也存在著微妙的製衡關係。他的策略是：對皇帝，極儘忠誠與透明；對皇後，保持尊重與溝通；對自己的職權，則在劃定的範圍內銳意進取，絕不逾矩。每一次麵聖，他都準備充分，彙報翔實，將成績歸於皇帝聖明決策與將士用命，將困難與需求坦誠提出，絕不隱瞞或誇大。對於皇後的支持與提醒，他心領神會，在處理相關人事、財政問題時，會充分考慮其政治意圖，並在不違背原則的前提下予以配合，同時通過特定渠道表達謝意與尊重。
他將絕大部分精力投入具體事務。水師方麵，他力主在登州、萊州設立專門造船基地，彙集南方船匠與北方木材，嘗試建造更大、更穩、更能載重運兵的海船；軍械方麵，他集中“格物所”與將作監頂尖匠師，成立“軍器研造院”，專攻配重拋石機（他稱之為“回回炮”的簡化構想）與新型火藥應用（此時火藥方術已有，但多用於慶典，李瑾嘗試將其武器化）；後勤方麵，他借鑒後世“模塊化”、“標準化”理念，試圖簡化糧秣軍械包裝運輸流程。他行事雷厲風行，但注重數據與實效，每一項重大支出、每一次人員調配，都有詳細記錄與論證，經得起核查。這讓許多想找他麻煩的人無處下口。
朝堂之上，長孫無忌等人並未放棄。他們無法直接反對皇帝欽定、皇後力挺的國策，便將攻擊點轉向具體執行的“弊端”。他們指使禦史彈劾李瑾“用人唯親”（指其重用“格物所”出身的工匠和官員）、“苛待匠戶”（因工期緊、要求高）、“賬目不清”（大型工程初期難免混亂）。每當此類彈章出現，李瑾從不急於自辯，而是將相關人事檔案、匠戶待遇記錄、工程賬冊整理得清清楚楚，直接呈送禦前，並附上詳細說明，請皇帝聖裁。皇帝看過之後，往往覺得無懈可擊，甚至對李瑾的嚴謹愈發滿意，對彈劾者心生不悅。而皇後則會在適當時機，輕描淡寫地評論一句“木秀於林，風必摧之。李相為國操勞，反受些無謂攻訐，也是常事。”既安撫了李瑾，也暗指了攻擊者的動機不純。
李勣等軍方實力派的態度，則成了這個三角關係穩定的重要外部支柱。李勣在關鍵朝議上的表態，穩住了軍方的基本盤。李瑾深知其重要性，對軍方提出的合理需求（如邊軍常規換防、舊械維護）儘量滿足，對將領的谘詢也給予足夠尊重，並時常邀請一些中級將校參觀“軍器研造院”，展示新器械的威力，激發他們的興趣與支持。這使他贏得了不少務實派將領的好感，無形中削弱了長孫無忌等人可能從軍方發難的基礎。
數月下來，一種奇特的“君臣相得宜”的局麵逐漸形成。皇帝李治在紫宸殿運籌帷幄，通過李瑾延伸自己的意誌，享受開創偉業的滿足感，身體和精力得以保全。皇後武媚娘在立政殿統攬全局，借“平邊”鞏固權威，布局未來，其政治聲望隨著籌備工作的穩步推進而持續上升。李瑾則在前線衝鋒陷陣，將帝後的期望轉化為具體成果，其個人能力、權勢與聲望也隨之水漲船高，但始終被謹慎地約束在“執行者”與“技術官僚”的框架內，未曾對帝後的核心權威構成任何實質威脅。
三人之間，形成了一種動態的、脆弱的，卻又因共同目標（平邊建功）和相互需要而異常牢固的平衡。皇帝需要李瑾的才能和皇後的輔佐來實現抱負；皇後需要皇帝的信任和李瑾的功績來鞏固地位；李瑾需要帝後的支持來實現理想與保全自身。他們彼此依賴，又彼此製衡；彼此信任，又彼此警惕。這種平衡並非靜態的均勢，而是一種在持續的政治互動與事務推進中不斷微調、動態維持的精致狀態。
九月中的一次紫宸殿小範圍奏對，恰是這種微妙平衡的生動體現。李瑾彙報“軍器研造院”在“火攻器具”上取得關鍵突破，製成了可拋射的、威力巨大的“火藥包”（原始炸藥包），但試驗中發生意外，傷了三名匠師，燒毀半個工棚，所費不貲。
皇帝聞訊，先是興奮，繼而蹙眉：“威力果真如卿所言？然則……如此危險，傷亡損耗，是否值得？”
李瑾坦然承認危險與代價，但展示了試驗數據（遠距殺傷、震撼效果）和後續改進方案（加強密封、改進引信、規範操作），強調其未來在攻堅、破陣、震懾方麵的巨大潛力。
皇帝沉吟不語，目光瞥向垂簾。
簾後，武媚娘的聲音平靜響起：“陛下，創新之事，從無萬全。太宗皇帝昔年改良弩機，亦不知折損幾多。既有此效，足見方向無誤。當務之急，是妥善撫恤傷亡匠師，嚴格操作規程，撥付必要資財以完善之。若因噎廢食，則前功儘棄。李相既有改進之法，不妨讓其一試。**”
她既肯定了創新的價值與必要性，承認了風險，又提出了務實的解決方向（撫恤、規範、撥款），並將最終是否繼續的皮球，輕輕踢回給皇帝，保持了其最終裁決者的姿態。
皇帝聽罷，眉頭舒展，對李瑾道：“皇後所言甚是。便依皇後所議，妥善處理傷亡，撥給用度，繼續研製。然，務必謹慎，安全第一！”
“臣遵旨！謝陛下、皇後殿下信任！”李瑾領命。一次可能因事故和靡費引發的危機，在帝、後、臣三方的默契互動下，化為了繼續前進的動力。
走出紫宸殿，秋日的陽光帶著暖意。李瑾知道，這份“君臣相得宜”的平衡異常珍貴，也異常脆弱。它建立在“平邊”事業不斷取得進展、且不觸及根本權力紅線的基礎上。他必須更加小心，更加努力，既要推動技術突破，又要維係政治平衡。前路漫漫，而這精妙的三角之舞，或許將伴隨他未來很長一段時光。
長安城的秋意漸濃，而“平邊”大業的引擎，在這微妙的平衡中，正開足馬力，轟然向前。