但是那些沒有家族背景的，被外派，那就是赤裸裸的流放，一個月發那麼點工資，老婆孩子都養不起，還被流放在外，背井離鄉。
試問那些被外派的人，長期以來，什麼好處都沒得到，如何不對嬴政生怨恨。
天下熙熙，皆為利往。
不僅如此，還有那些兵力。
秦國為了鎮守邊疆，把家都掏空了，結果呢。兵力四散，想用的時候，根本就掉不回來。
嬴政是心大啊，可惜了，事實證明，他是錯誤的。
嬴政的死，不過是壓垮秦國的最後一根稻草。
扶蘇忽的抬頭，望著藍色的天空。
大統一之初，問題何其多。
慢慢來吧，首先，得把郡國並行製給確定下來。
如今朝野之中，反對在邊疆封君這件事的人，首要人物就是嬴政。
這個男人，隻能他來對付了。
但是，還有一個人，扶蘇不得不重視，滿朝文武，李斯力主郡縣製。為的就是滿足嬴政好大喜功的欲望。
李斯不過是個附庸。
但是如果這個習慣於附庸權力的老頭，擋了秦國的路，那麼，就隻有踢開他了。
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相府。
王家門前，黑雲蔽日，實則是秦國軍旗飄搖招展，遮住了天空。
一排排虎賁軍，個個身材高大，麵容冷峻，立在王府外圍，圈成一道鐵桶。
一架華蓋馬車停在王府大門口。
太子駕臨相府，這可是大事。
重兵擁護著華蓋馬車徐徐出了宮，雖然儀仗很是簡單，但虎賁軍一出馬，自然氣勢不凡，旌旗飄飄，遮天蔽日。
畢竟是太子出行。
路上行人紛紛側目。
該驚動的，都驚動了。
扶蘇是故意的。
黑甲林立在王府前，王綰換上常服，出門前來迎接。
太子為什麼忽然要來找他呢。
王綰在想的問題，嬴政也在想。
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要知道，嬴政才剛出了華陽宮不過一個時辰，就聽到消息說扶蘇出宮去找相國了。
（古代一個時辰現代兩小時）
扶蘇找王綰做什麼？
疑竇浮上心頭，但是嬴政抬頭看了看章台宮裡堆成小山的竹簡，二話不說，提起筆就開始在奏簡上批閱。
趙高一直在側靜靜候著。
看的出來，太子要摻和此事。
這就妙了。
大王心意已決，全國推行郡縣製。
太子這個時候卻跑去找相國王綰，絕不會和此事無關。
而且就在剛才，可是大王主動問了太子許多。
政治的賭博，風險最大，受益也最高。
這次，趙高決定站太子。
因為，太子和相國的組合，這是趙高目前見過在朝堂之上最強有力的組合。
而觀大王，大王似乎還渾然不察。
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“王綰拜見東宮。”
扶蘇神情肅穆，王綰見到，心裡更是緊張。
“相國多禮了。”
兩人一前一後入了府。
見太子興師動眾，大肆旗鼓來了相府，王綰不解其意。
但其實，王綰心裡多少有個數。
分封——
在扶蘇的堅持下，王綰帶著扶蘇來了他的書房。
“君侯，臣這裡鄙陋，隻有一張案。還請君侯上座。”
扶蘇搖搖頭，隻笑：
“王相今日何必如此客氣。你我二人，於私，那可是翁婿。”
王綰狐疑，那冒著亮光的眼珠子轉了轉去。
“可於公，臣是臣，君侯是君侯。”
扶蘇聽了，爽朗一笑。
“王相，既然如此，那你我便站著說好了。”