開墾荒地？
那些將軍們雖然不懂工事，但是他們很清楚，人口是一個國家最為寶貴的資源。
沒有充足數量的人口，國家做什麼事都不成。
於是滿朝文武都開始低頭靜思。
昨夜暴雨，今晨雖然出了太陽，但是沒多久，上空又覆蓋起了烏雲；朝堂內光線本來非常暗淡。
如今這堂內銅光熠熠，明亮和暖異常，都是高燭耀堂。
百官林立，等級森嚴，位次和服飾都十分有講究。
秦國朝堂上，君上上下穿的服飾，其實顏色非常鮮豔，算作五彩繽紛，完全不是影視劇中清一色的黑。
顏色，用以標識嚴明等級秩序。秦國自為一方諸侯開始，早就對朝臣的服飾做了嚴格的規定，這些規定延續至今。
雖然朝堂人員因為人數增多，官職也有所變動，在參考了周製的基礎上，其顏色的區彆仍然延續了祖上之製。
秦國的朝堂上絕不是一黑到底的，等級高低的規定十分嚴格，不容許僭越。
原本天子冕服本就為黑色，而嬴政本人也非常喜歡黑色，不止冕服、其他常服、便服幾乎全部都是黑色。
非但如此，他下令讓他的子民們全部用黑巾束起他們的頭發，於是給他的子民們定名為黔首。
上至皇帝冕服為黑底，但是冕服衣緣為黃色輔之，象征著武將輔佐；下至朝臣，皆著正色朝服。朝堂之上，你絕對不會看到不同官職不同級彆的穿著服色衣緣一模一樣的朝服。
而所謂正色，乃是商周時期確立的朝臣的服飾顏色，即青、赤、黃、白、黑等五種原色。
黑色為嬴政獨有，顯示尊貴和獨一無二。
接下來便是白色、青色、黃色，這三種顏色也很是尊貴。
白色在禮儀場合，大多以喪服出現。但作為一種尊貴的顏色，王室後人，諸公子都是可以選擇這種顏色的。
扶蘇從前為公子，倒也確實是經常穿白色朝服。
但是如今是太子，自有其禮服，也為黑色。那是新朝製定的規矩。畢竟是未來儲君，所以其冕服也為黑色。
但是如今身為治粟內史，自然就和諸卿一樣，都穿青色朝服。
總是穿黑色冕服，也顯得很招搖。
青色朝服在身，站在朝臣裡，也顯得不那麼突兀。
9卿雖然齊全，但是三公之製尚未正式形成（而且叫法是後人命名的），重要是因為這個時候，相權還未一分為二；而太尉之職雖然早有，但是早在嬴政之前，這個職位都是沒有人的，虛設而已。
就像是司空這樣的職位，雖然有，但是其實都是虛職，這種職位沒有多少實權，很多時候隻是備皇帝顧問，也沒什麼人爭搶。
而在秦王政為政期間，因為不停的發動戰爭，太尉作為最高軍事參謀，其地位才不斷提升。
這‘三公’目前的朝服服色，是青色和黑色相夾雜的。以示地位尊貴。