章平四十多歲，親眼見證秦國如何從七國之一蠶食天下，鯨吞四海，閱曆豐富。經曆過青年歲月的他，自然也容易理解皇帝。二世要比他年輕許多。
章平作揖，寬慰二世：
“臣聽聞昔年孝公變法，也是持續了數年。變法本就是移風易俗的事情，數百年的習性，自然不可能在一朝一夕間完成。陛下應當放寬心才是。置若阻力，臣以為陛下隻要耐心等候，相信隨著星移鬥轉，那些曾經質疑陛下的聲音，最終都會消失。”
“不知道在你眼中，朕是個什麼樣的人？”
章平很平靜的應道：
“陛下勵精圖治，名滿天下。”
這樣的回答，章平自然很滿意。
可是扶蘇卻逼問：
“難道朕就僅此而已嗎？”
聽二世語氣不善，章平絲毫不敢怠慢，越發恭敬之餘，他這才思考二世今夜的根本目的所在。
章氏一門對於二世而言唯一利益所在就是二十萬刑徒，但是章邯始終不明白，陛下需要二十萬刑徒的理由究竟是什麼？
“陛下有先見之明，倡導改革，福澤天下。”
“如果你隻會說這些，那朕全當這望夷宮今夜你沒有來過。”
二世淡淡的道。
對於一個臣子而言，皇帝的逐客令意味著永不錄用。除此之外，還要牽連族人。
章平心中生懼，但是他一時之間還是想不出，二世到底要他說什麼。
“你可還記得公子虔和公孫賈？”
“這二人分彆是先秦惠文王的太子左傅和太子右傅。”
“你可知道他們二人曾經在商鞅變法時經曆了什麼？”
“先秦惠文王為太子時，觸犯了律法，由太傅代為受罰為黥刑。”
“按照秦法，受黥刑者意味著什麼？”
“為奴籍，不得錄用。”
“那你知道為什麼孝公要支持商鞅懲罰先秦惠文王的太傅嗎？”
“殺一儆百，以儆效尤。”
“由此可見，變法，就是要有人流血犧牲。對是不對？”
“陛下所言自然都是對的。”
“可是如今，朕變法，流血的卻是朕。朕作為提倡變法的人，到頭來卻是讓自己流血，你覺得這樣的變法能成功嗎？”
章平不敢再應答。
他似乎明白了二世讓他來望夷宮的用意。這是要把刀遞給章氏，讓章氏替皇帝動手。
“回答朕的問題。”
這聲咆哮擊碎了章平的防線，章平硬著頭皮道：
“不能。”
“如果換做今日坐在皇位上的人是你，麵對朕的困境，你會怎麼做？”
“臣不敢有此想。”
“朕命你想。”
“先發製人，後發為人製！”
“好，說得好！平身吧。”
章平並不敢放鬆，小心翼翼的直起身軀。
“你方才說到先發製人，朕也想過先發製人。不知道你是否聽說過遷都的傳聞？”
“臣，略有耳聞。不過臣當時以為那隻是謠言罷了。”
“這麼看來，你認為遷都並不能解決問題。”
“鹹陽是秦國人心目中的國都，如果遷都的話，那就是棄鹹陽百姓不顧，陛下愛惜關中老秦人，劃定關中和關外的賦稅等級，以此來維護秦人的利益。臣不相信陛下會去遷都。”
“兔子被逼急了，也是會咬人的。你如何認為朕就一定不會遷都呢？”
“遷都弊大於利。鹹陽城有秦國數百年的基業所在，而且，如今驪山旁側便是先帝陵墓，陛下若是要遷都，那怕是比變法還要難上數倍。以陛下之智，斷然不會做出這樣的事情。”