巴拿馬運河，在大明叫“殷洲運河”，在這次會議之後，項目算是正式啟動了。
各方麵開始為這個項目出人、出力、出錢。
巴拿馬地區作為皇莊，地位等同於布政使司、提刑按察使司、都指揮使司三位一體。
一個都指揮使司的陸軍編製通常有三到五個衛。
巴拿馬地區格外重要，本身就是兩洋交通要道，還是與新西班牙墨西哥地區的邊界。
所以目前已經有了五個衛的駐軍。
不過這些駐軍是正規軍，雖然墨西哥大概率不敢亂動，但這些部隊也不能輕易調動。
更不可能去乾“抓壯丁”這種雜活兒。
朱迪錦就拿著朱靖垣的命令，準備在新天府再召三個衛的民兵。
不需要馬上全部備齊，這次先帶一個衛過去開始乾活，後續再慢慢補齊就行了。
另外新天府各個皇莊還要安排人去當“工頭”。
這些事情都是相對容易安排的。
最重要的是錢的問題。
另外是建設成本和預算的最終確定。
最初朝廷和新天府的心理預期，基本都在兩百萬金鈔，也就是一億銀鈔的位置上。
結果勘探完成之後，王金鵬報出來的最低預算，就已經超過了兩百萬金鈔了。
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朱靖垣又直接選了最高標準，成本馬上跳到了一千萬金鈔，折合五億銀鈔。
相當於十艘四萬噸主力艦的建設成本，這在其他人看來已經很恐怖了。
戶部尚書、工部尚書，軍機處、內閣，乃至大明皇帝朱簡炎。
這幫人看到預算報告的時候，都是明顯的有些發愣。
“修巴拿馬運河，長度不過六十公裡，竟然要一千萬金鈔？”
“怎麼會這麼高？將近去年財政預算的半成了。”
“大約當地環境複雜，也有山脈阻攔吧……”
“關鍵是大食親王殿下的意思是，這隻是第一期投資……”
第一期投資，這是朱靖垣專門標注的。
因為朱靖垣個人感覺，一千萬金鈔的預算仍然是不夠用的。
曆史上美國修巴拿馬運河，最初計劃四千萬美元，最後修完花了三億六千萬美元。
1910年代的三億六千萬美元，購買力非常接近大明現在這一千萬金鈔。
但當時美國修的是最廉價的小規模船閘運河。
大明現在要修的是最大規模直通運河，成本肯定要超過當時美國的方案很多。
朱靖垣估計著，運河最後修完的時候，成本至少還得翻倍。
可能兩千萬金鈔也打不住。
所以朱靖垣改了王金鵬的要錢計劃，專門標注了這隻是第一期投資。
不過大明這兩年是最有錢的時候，朝廷財政收入和皇莊收入都蹭蹭往上漲。
總收入已經達到1914英國的四倍了，是當時美國的十倍。
英國當時的國民生產總值已經被美國趕超，但財政收入仍然是美國的二點五倍。
一千萬金鈔是當時美國財政的一半，但隻是大明現在財政收入的二十分之一。
把工期拉開到五年的話，每年支出正好占到財政收入的百分之一。
大明現在的預算比較寬裕，正是比較容易要到錢的時候。
而且這種工程建設投資，跟造船的投資是不同的。
這些錢絕大部分最終都會被大明百姓賺走。
包括工程機械廠、工程公司和施工隊、各類工匠和工頭。
在這個過程中，朝廷還會再收到到各種稅金。
能夠頗為廣泛的推動市場物資和勞務流通，進而促進經濟的發展。
跟造軍艦的一錘子買賣完全不同。
特彆是，這筆預算可以說是朱靖垣親自來要的，朱靖垣自己個人也出錢參股。
這說明朱靖垣很看好這個項目，或者是非常的重視這個項目。
在這種情況下，各方麵就都沒有攔著的可能了。
最終大明朝廷出六成、新天府皇莊出三成、大食國及朱靖垣個人出一成，三方麵把這個建設預算給分擔了。
按照五年完工的計劃，第一年的預算是兩百萬金鈔
由於數額巨大，朝廷在大明銀行開設了專門賬戶。
三方麵分彆出人，組建了專門的監督小組，負責管理和核查預算使用。
所有方麵的手續全部走完，一百萬金鈔的啟動資金到賬的時候，朱迪錦和王金鵬已經啟程返回巴拿馬了。
在這段時間裡麵，王金鵬和同伴的工匠們，按照朱靖垣提的那些建議和提醒，再次調整了工程建設計劃。
首先建設運河同步公路和鐵路，修建隔離運河工地的鐵絲網，清理施工路線上的樹木。
疏浚和治理運河施工路線上的查河（查格雷斯河），並在河流上遊修建水壩和水庫。
朱迪錦是總負責人，王金鵬的計劃當然也可跟朱迪錦商議，然後才能實施。
所以王金鵬跟工匠團隊規劃好了之後，在雙方一起乘船返回巴拿馬的路上，就去找朱迪錦說明情況了。
在朱迪錦的房間裡麵，兩人坐在茶幾兩邊。
朱迪錦看著王金鵬送來的規劃書，表情稍微變得有些驚愕起來。
對於那些修鐵路、公路、隔離網、清理樹木的計劃，可以算是磨刀不誤砍柴工。
讓朱迪錦覺得過分的，主要是查格雷斯河相關計劃。
查格雷斯河是巴拿馬運河區域的一條天然河流，雖然長度比較有限，但是水量不小。
運河的整體規劃就要借用一部分查河的河道。
疏浚和治理河流的主河道到也沒什麼，那裡本來是要運河主航道用的。
問題在於，王金鵬規劃了兩大兩小水庫，全都不在運河路線上，最遠在十幾公裡之外。
朱迪錦馬上提出了疑問：
“王工，這個水庫的工程是不是多了點？”
王金鵬也理所當然的解釋說：
“這其實也是按照殿下的建議來規劃的。
“當地的氣候常年炎熱，特彆是雨季的降水量極高。