49年1月5日，西貢新年工作會議。
龍懷安將新一年的工作內容草案發了下去。
“大家都說說吧。”
“少帥，為什麼要建立經濟共同體，還要在那些土邦建立工廠，如果他們發展起來，豈不是會影響我們的勢力地位？”
國防部長首先問道。
“那你知道，占領一片領土有幾種方式嗎？”
龍懷安也沒生氣，反而心平氣和的問道。
不等國防部長回答，龍懷安就直接解釋道。
“其實，一共有三種方式。”
“第一種，是武力占領，最直接有效，統治成本也是最高的。”
“就像是我們之前在安南，萬象和高棉做的那樣。”
“這種方式最簡單，但成本也最高。”
“因為，我們要提供給當地人，更好的生活水平。”
“否則，一旦他們覺得比不上上一任統治者，就會想要造反推翻我們。”
“這也是，我為什麼要大興基建，提供大量社會保障和兜底措施的原因。”
“目的就是將其他人的統治成本拉到無限高。”
“其他人想要推翻我們，就要給出更高的價碼，如果沒有足夠的利益，誰會願意頂著掉腦袋的風險造反呢？”
“哪怕，有人忽悠了一部分腦子不好使的，但終究撼動不了基本盤。”
“平民雖然大智慧沒有，但哪一碗飯能吃飽，還是分的清的。”
“第二種是利用強大的吸引力內附，就像是我們在暹羅做的那樣，利用雙方的生活水平對比，形成一個強大的，希望加入我們的民意，直接撬動基本盤，利用對方的底層去推動上層，來改革，來加入我們，最終成為我們的一部分。”
“這樣的成本也很高。”
“因為，我們也要給他們一樣的生活，否則，他們就會覺得受到了欺騙，會更討厭和怨恨我們。”
“不過，這一種所需要的戰爭成本比較小，而且，不會造成什麼明顯的傷亡。”
“最後一種，就是我們現在要用到的，經濟殖民。”
龍懷安喝了口茶，繼續說道。
“現在，我們已經肢解了南亞次大陸，讓那裡變成了一個個小國。”
“但，肢解那裡並不是我們的最終目的，徹底吞並那裡才是。”
“不過，我們現在處於一個臨界點上，如果我們武力吞並那些土邦，我們之前做的那些輿論工作就全白費了。”
“甚至，那些西方國家會對我們群起而攻之。”
“我們的實力還不足以應對整個西方世界。”
“所以，對於次大陸，不能那麼明顯，要徐徐圖之。”
“想要經濟掠奪他們，首先要讓他們手裡有錢，不然，光是一群窮鬼，能搜刮出幾兩油來。”
“我們需要做的就是，利用這些國家的資源和區位優勢，給他們分配相應的工作。”
“盛產香料的，就做大農場，建立香料加工廠。”
“盛產棉花的，就做棉花農場，建立棉紡織工廠。”
“盛產甘蔗的，就種甘蔗園，建立蔗糖加工廠。”
“盛產茶葉的，就種茶山，建立各種茶葉廠。”
“讓每個小國專門進行一兩項資源的生產和初加工。”
“最後，所有的資源彙聚到我們這裡，進行精加工之後，再返銷回去。”
“這樣一來，他們幫我們解決了原料問題，工人手裡也有了工資。”
“有了工資就要消費，我們的肉類，罐頭，方便麵，收音機甚至更高端的工業品也就有了銷路。”
“錢流轉了一圈，最終回到了我們手裡，還帶動了工業循環，促進了一整條生產、運輸、加工、銷售，鏈條上所有的環節的發展。”
“你們算算，這是多少就業崗位。”
“我們賺到了錢，發展了工業，他們享受到了產品，生活水平有了提高，你覺得他們會不會更向往我們這裡的生活，想不想徹底的加入我們？”
“當然，這隻是第一步。”
“在進行經濟吸引的同時，我們可以順便將我們的文化帶過去。”
“比如，所有的工業標準，都使用我們的，所有的技術手冊，工程師全部使用中文。”
“一來，中文比那些土邦語言更簡潔，更適應現代科技。”
“二來，我們也可以利用技術壟斷來推廣我們的語言和文化。”
“他們隻要是想要學習技術，就要學會我們的語言。”
“想要學習我們的語言，就要進入我們專門的語言學校。”
“然後，我們就可以輸出我們的價值觀和生活方式。”
“讓他們從技術層開始，全麵向我們靠攏。”
“技術上，他們要依賴我們，經濟上，也要依賴我們，從而潛移默化，形成事實上的占領。”
“那為什麼要設立統一的亞元呢？”
經濟部長問道。
“很簡單，如果那些土邦各自發行自己的貨幣，那麼，我們就算是從他們那裡賺到了錢，也無法拿到國際市場上去使用，畢竟他們的國家體量太小了，錢的認可度也不高，我們拿到手裡也和廢紙沒什麼區彆。”
“但，如果統一發行亞元就不同了，這就是我們九黎元的翻版，其背後是整個經濟組織背書，哪怕在國際市場上，也有更高的認可度，我們賺到了，既可以投資國內，也可以用於海外，甚至作為貸款，投資給其他的國家，相當於變相增加了我們的貨幣的流通性。”
“甚至，我們的目標並不隻是整個南亞，而是所有南方國家。”
“那我們就無法武力奪取領土了嗎？”
國防部長有些悻悻的問道。
他是滇軍老派將領，更喜歡親自通過武力拿到手的東西。