58年6月1日，西貢，國民經濟恢複委員會第一次全體會議。
巨大的圓形會議室裡，長條桌上鋪著東南亞及西太平洋海圖。
龍懷安站在海圖前：“戰爭結束了。”
他轉身麵對與會的軍政高層、工業部長、財政部長和剛剛成立的“海洋事務委員會”全體成員：“但勝利隻是暫時的。”
“我們拿下了緬甸，南亞次大陸，荷屬東印度，控製了馬六甲海峽，獲得了日本關西，九州島，琉球群島的管理權。”
龍懷安的手指在海圖上敲擊，“但看看這裡——”
他的手指停在呂宋群島：“呂宋還在美國人手裡，蘇比克灣，克拉克基地完好無損。”
“澳大利亞，這個白人殖民者在南太平洋的最後堡壘，仍然是美英的跳板。”
“關島，塞班，威克島……”
“美國的島鏈依然鎖著我們的出海口。”
最後，他的手指重重按在日本列島上：“而這裡，駐日美軍毫發無傷，隨時可以再次乾涉亞洲事務。”
“為什麼？”龍懷安環視全場，“因為我們沒有一支能遠洋作戰的海軍。”
“無法徹底摧毀美國海軍，無法將戰線反推到對方本土，無法攻擊他們本土的軍工企業，讓他們的戰爭機器可以一直運行下去，給了對方討價還價的底氣。”
他走回座位，示意工業部長陳國棟發言。
陳國棟站起身，翻開厚厚的報告：“戰爭期間，我們的海軍表現可圈可點。”
“貨櫃導彈船，改裝直升機母艦，高速導彈快艇，這些創新戰術讓我們以極低成本重創第七艦隊。”
他話鋒一轉：“但這隻是近海防禦和短距離島嶼爭奪。”
“如果要實施遠洋巡航，遠海決戰，遠距離跨海登陸乾涉，我們需要的是更新的裝備。”
他身後幕布降下，投影儀亮起。
屏幕上出現三幅設計圖：
第一幅是大型驅逐艦示意圖。
標準排水量4500噸，裝備反艦導彈，防空導彈，反潛深水炸彈，反潛直升機。
這是艦隊的護航艦船和勤務艦，負責防空，反潛，搜索，巡邏等多種任務。
第二幅是兩棲攻擊艦：直通甲板，可搭載直升機和小型登陸艇。
這是艦隊的重要登陸船隻，主要負責對灘頭進行火力打擊，同時進行機降和海麵的立體式登陸，是進攻陸地的重要一環。
第三幅是一艘擁有傾斜飛行甲板和島式艦橋的輕型航空母艦。
這是未來艦隊的核心，是第一代航母和艦載機的實驗平台。
“這些都需要時間，更需要基礎。”陳國棟繼續，“我們的造船業現狀是擁有七家能建造三千噸以下民用船舶的船廠。”
“能建造軍用艦艇的隻有金蘭灣和峴港兩家，且主要生產導彈快艇和集裝箱貨船。”
他調出下一張圖表：“對比數據。日本：戰後十年重建，現年造船能力200萬噸，正在為美國建造補給艦。”
“美國：年造船能力超過500萬噸，僅紐波特紐斯船廠就在同時建造兩艘福萊斯特級航母。”
“而我們甚至隻有他們的零頭。”
龍懷安平靜地說，“所以，接下來的最重要的工作就是造船。”
他示意財政部長吳文淵。
“根據《日內瓦條約》，美國第一期賠款三億美元已到賬。”
吳文淵彙報道。
“此外，我們在荷屬東印度接收的石油，橡膠，錫礦資源，預計年出口創彙可達五億美元。這些資金可以投入……”
“全部投入造船業。”龍懷安打斷。
他站起身，走到海圖前：“我們先做三件事。”
第一，漁船大建設。
“命令全國十七個沿海省份，每個省成立漁業合作社，國家提供無息貸款。”
“三年內，建造三千艘五十噸以上機動漁船，一萬艘小型漁船。”
農業部長不解：“總統，漁業雖然重要，但和海軍建設……”
“每艘漁船都是一個移動的海上平台。”
龍懷安解釋。
“漁民要學會使用無線電，小型雷達，和聲呐探測器。”
“無線電可以方便漁民在海上通信，互相通知魚群的位置，小型雷達和聲呐探測器也可以用來搜索魚群。”
“這些設備平時可以方便漁民生產生活，等到了戰時就可以用於偵察，預警，甚至作為導彈中繼製導站。”
“更重要的是，三千艘漁船需要三萬到五萬熟悉海洋的船員。”
“這些人，就是未來海軍預備役。”
他頓了頓：“而且，漁船製造技術要求相對較低，可以快速培養大量造船工人。”
“方便我們快速形成產業集群，鋪開全套產業鏈，為以後製造大型軍艦做好準備。”
第二，集裝箱貨船革命。
龍懷安指向投影上出現的新設計圖。
一艘線條簡潔的貨船，甲板上整齊排列著標準集裝箱。
“這種船，將是未來二十年海上貿易的主流。”
“我們要建造一支自己的集裝箱船隊。”
“這樣做有兩個目的。”
“第一，打破歐美對海運的壟斷。”
“目前，雖然非洲，拉美地區獲得了獨立，但他們的進出口物資，依舊依靠歐美的海運船東把控。”
“我們要打造自己的船隊，打破歐美在海運上的壟斷地位。”
“以後往來非洲，歐洲和亞洲的貨物貿易，將由我們來主導和掌控。”
他放大設計圖細節：“第二，注意這些集裝箱的規格。長12米，寬3米，高3米。和我們的貨櫃導彈係統完全兼容。”
會議室裡響起低聲議論。
“民用船運輸軍用集裝箱？”
陳國棟眼睛亮了。
“對。平時運貨，戰時隻需要半天改裝，就能變成導彈發射平台。”
龍懷安點頭。
“我們要建造至少300艘這種萬噸級集裝箱船，分布在全球主要航線。”
“一旦需要，它們可以出現在任何海域，在敵人意想不到的地方發起攻擊。”
第三，造船廠大擴張。
“在金蘭灣，峴港，雅加達，仰光，加爾各答，孟買六大港口，各建一個現代化造船廠。”
龍懷安指著海圖上的六個點。
“每個船廠都要能建造五萬噸級船舶，擁有乾船塢，大型龍門吊。”
“其餘靠海的港口城市，也要建設一個修造船廠，至少要能製造600噸以下的漁船。”
“技術從哪裡來？”
工業部長問。
龍懷安早有方案。
“首先，我們可以向毛熊購買二手設備和圖紙。”
“他們正在淘汰一批戰前技術，價格便宜。”
“這些技術雖然已經過時了，但用來生產漁船還是沒有問題的。”
“可以優先供應普通靠海城市，先解決造船廠有無的問題，以後再慢慢升級。”
“其次，通過HK，瑞士的中介，高薪聘請歐洲退休工程師，特彆是德國和意大利的。”
“雖然他們的造船有這樣或者那樣的問題，但經驗還是豐富的，可以幫我們少走很多彎路。”
“誰說失敗的經驗，不是經驗？”
“最後，我們不是獲得了關西和九州島的托管權嗎？”
“這些小鬼子，依靠著半島戰爭獲得了一波發展。”
“尤其是造船，鋼鐵，武器維護，機械加工，尼龍，食品生產等方麵有了長足的發展。”
“他們這些戰犯憑什麼能獲得恢複的能力？”