蛇無頭不行，鳥無首不飛，自然之理也。
徐璆捫心自問，自己要的到底是什麼？
他長歎一聲，道“我年老體衰，難為將軍效力。
豫州諸吏，皆有異才，將軍可用之。
我長子亮，於水利似有所長，亦請將軍察之。
我與文舉等可共從鄭公遊，以經學自娛，教書育人，亦樂事也。”
徐璆最終選擇退隱。
天子被害後，若劉備或袁紹等進兵長安，誅殺逆賊韓遂馬騰等，然後擁立天子，不管是河間王世子還是梁王世子，徐璆都能接受，也願意輔政朝廷。
但現在是逆賊立一帝，袁紹又立一帝，劉焉自為帝，劉備不準備立任何人為帝。
徐璆心中信念已然破滅。
去休！去休！
田園將蕪，胡不歸？
徐璆遂辭去豫州牧之職，命其佐官皆就劉備，聽從安排。
豫州彆駕崔鈞、治中石韜、兵曹從事孟建、部郡國從事陳化、主簿應珣等皆為徐璆所征辟，也欲辭去。
徐璆斥道“左將軍寬宏豁達，知人善任，英才投之者如流水，終能撥亂反正，混一九州。君等舍左將軍欲何往？”
石韜等還待呶呶，徐璆語重心長地道“前漢末年，王莽亂政，人心思漢，亂世不過十餘年，光武便底定九州。
雖曰中興，其實開國。與今日之形勢何其相似！
君等春秋鼎盛，又有治國理政之能，經世濟民之才，荒廢豈不可惜？
諺雲良禽擇木而棲，良才擇主而事。老夫觀天下英雄，唯原兗州牧曹孟德能與左將軍拮抗。
然而如今曹孟德局促一隅，已失時矣。”
應珣問道“徐公為何不事之？”
徐璆道“我受朝廷厚恩，位至二千石之郡守，豈能背之？君等始入仕即在左將軍之下，豈與我同？休要任性使氣，當識大體！”
徐璆態度嚴厲，用心良苦。
石韜等大都二十多歲，平時視徐璆為師長，十分敬仰。見徐璆作此聲色，隻得遵從。
劉備對石韜等臉上勉強之色宛如未見，對其冷淡態度不以為忤，根據各人所長和誌趣，或任命為左將軍府各司佐吏，或任命為郡縣官吏，或入學宮。
劉備表徐璆長子徐亮為工司從事。
徐璆遂攜老妻、奴仆，共計十餘人，駕一牛車，東歸老家廣陵郡海西縣。
四海鼎沸老將至，富貴於我如浮雲！
孔融麵對天下分崩、諸侯割據的形勢，也心灰意冷，辭任徐州牧。
青州牧第五巡聞之，也不得不上表請辭，終不甘心，親至陳國麵見劉備。
劉備與第五巡深談後，任命他為禮司主事。
自天子被害後，天下實際上已沒有了全國意義上的朝廷。劉備與張昭華歆崔琰郭嘉等人反複商議，還寫信征求賈詡意見，終於把三州體製確定了下來。
左將軍直轄政務、立法、司法三部。
政務部下設禮、吏、戶、兵司、農、工六司。
立法部下設士、民二司。
司法部下設警、偵、刑三司。
左將軍又轄青州六郡國、徐州五郡國、豫州六郡國、兗州四郡國和司隸校尉部二郡，合計二十三郡國。
左將軍又直轄軍謀、軍政和軍備三司。
左將軍又轄揚武、振威、摧鋒、陷陣等十三支主力軍，兗州三軍、豫州二軍、徐州軍、司州軍、陳郡兵八隻生力軍，以及整編自黃巾眾的屯田軍。
體製清晰，政治清明，訓令通暢，軍紀嚴明，左將軍體係向天下有識之士展現出一個蒸蒸日上、生機勃勃的麵貌。
有的人視富貴如浮雲，掛冠而去。
更多的人卻紛至遝來。
或腹有詩書。
或懷揣奇謀。
或身懷絕技。
鉚足勁要打動劉備。
搏一場功名富貴。
搏一個青史留名。