當下在場的官員分成了兩派，李適之、東方睿、劉君雅三人支持裴寬的建議，認為大唐朝廷保留一百萬的兵力即可，超過一百萬就會有太多的冗員，導致朝廷背負巨大的軍費。
而韋堅與皇甫惟明則支持顏杲卿，認為大唐還不到軍備鬆弛的時候，隻需要裁減二十萬人即可。
裴寬曾經做過戶部尚書，當下呷了一口茶，用數據說話。
“在武氏政變之前的天寶年間，我們大唐的總兵力不過八十多萬，其中的三十萬府兵不需要朝廷支付軍餉，隻有五十萬人需要朝廷支付軍費，每年的軍費在六百萬左右。”
“但根據兵部的統計，我大唐目前的軍隊已經達到了一百五十萬人，其中輔兵、府兵大約占五十萬人，這些人的月餉按照每人七百錢計算，每個士兵一年下來就是八千四百錢，五十萬人就需要朝廷支出四百萬貫。
剩下的正兵月餉一貫，一百萬人就需要朝廷支出一千萬貫，兩者疊加起來需要朝廷支出一千四百萬貫，再加上立功的賞金、撫恤金，將領的月俸，朝廷每年需要支出的軍費直逼兩千萬貫。
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在天寶年間，國庫尚有三千萬貫的積蓄，而如今已經因為這場戰場已經全部花光。
而且要不是陛下滅了突厥，從突厥牙帳繳獲了一千萬貫的財富，可能朝廷到現在要拖欠一筆天價軍餉了……”
李瑛坐在龍椅上，凝神聆聽裴寬的分析，頻頻頷首讚許。
這場持續了三年的動亂，讓大唐朝廷耗費了高達六千萬貫的軍費開支，除了李隆基留下來的三千萬貫、以及自己從突厥人手裡繳獲的一千萬貫之外，這三年的賦稅也有一半填進了戰火之中。
即便這樣，朝廷的開支還是入不敷出，逼的李瑛派人向新羅借了四百萬貫，又在過去的一年半時間內發行了三百萬貫的紙幣，這才勉強維持著國家運轉。
在沒有發起“清佛行動”之前，國庫內的財富儲備已經隻剩下不到三百萬貫，給士兵與官吏們把軍餉一發，差不多就見底了，幸虧發了一筆橫財，這才讓大唐乾涸的國庫充盈起來。
“這樣吧，先裁減三十萬人，等滅了吐蕃之後再裁減三十萬人，爭取在兩年之內把我們大唐的總兵力降低到八十萬至九十萬之間就夠用了。”
李瑛經過一番權衡，最終采取了一個折中的辦法。
“目前正是我軍滅亡吐蕃的關鍵時刻，還需要向高原增兵，至少再派遣二十萬人增援李光弼、哥舒翰。
安守忠目前已經率軍打回了遼東，我們也要趁這個機會一舉滅亡渤海國。
有這兩處戰事牽扯，我們不能把兵力削減的太厲害，以免關鍵時刻缺少持續的戰鬥力。
而且攻打藩邦不同於內戰，隻要咱們一口氣滅了吐蕃與渤海國，至少能夠繳獲超過千萬貫的戰利品，這筆收入就足夠抵消三四成的軍費，這就叫做以戰養戰！”
聽完李瑛的分析，在場的大臣俱都交口稱讚。
“陛下言之有理，就按照陛下的這個策略裁軍即可。”
李瑛當即命令中書省起草詔書，重點從仆固懷恩、郭子儀、李欽、王忠嗣等軍團，以及揚州、洛陽、江南、山西、北庭等各地進行裁軍，具體裁員指標等杜希望進京赴任兵部尚書之後再給到各路兵馬。
而正在高原作戰的李光弼軍團、哥舒翰軍團，還有駐守安西的蓋嘉運軍團則不需要做任何裁員，免得影響戰鬥力。
裁軍隻是第一步，李瑛隨後做出戰略部署。
命王忠嗣總督河北境內的所有兵馬，率領白孝德、衛伯玉、王思禮、安思順等人聯合安守忠共同向渤海國發起進攻，爭取在明年滅亡渤海國。
邊陲小國，總人口不過三百萬，總兵力不到二十萬，以大唐身經百戰的精銳之師全力討伐，合王忠嗣、安守忠之力，配上田乾真、田承嗣、嚴莊等人做羽翼，以大唐的強大國力做後盾，不信滅不了一個渤海國！
命郭子儀統率十五萬兵馬屯兵山東半島的登州，積極籌備戰船，等著史思明把高麗半島鬨個天翻地覆之後再渡海去摘果子，最好的結果就是滅了史思明的同時再把新羅王朝給滅國。
鑒於史思明軍團的強悍，李瑛命令李晟、南霽雲、馬燧、來瑱等四員大將全部留在郭子儀麾下效力，供他驅使。
命仆固懷恩為主將，辛雲京為副將，率領十萬人經徐州南下，再到揚州坐船，順著長江一直到渝州重慶），再由四川進入青藏高原，支援李光弼。
命李欽為主將，李抱玉為副將，率領五萬兵馬西出隴右，經青海湖支援哥舒翰，與從巴蜀進軍的李光弼遙相呼應，爭取一舉打進邏些城，徹底滅亡吐蕃這個宿敵。
“算上這兩支援軍，我大唐已經累計向吐蕃發兵五十萬人，動用了李光弼、哥舒翰、高仙芝、仆固懷恩、李嗣業、田神玉、高秀岩、渾釋之、來曜、李楷洛、李光進等近百名將。
朕要不惜一切代價滅亡吐蕃，讓子孫後代一勞永逸，如果有一天朕動搖了，諸位愛卿一定要勸朕堅持下去！”
李瑛用堅毅的眼神掃了一遭在場的大唐砥柱，用堅定的聲音許下宏願。
在場的群臣齊刷刷的起身作揖：“陛下的誌向如此堅定，臣等相信我大唐這次一定能夠蕩平吐蕃、渤海這兩個藩邦，讓大唐的版圖超越漢武、太宗時期，成為空前絕後的帝國！”
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