首都洛陽的城建事業，集中了魏國全部人力、物力，進展很快。
兩年以後，大的工程基本完工。隻剩小打小鬨。
新的洛陽城，外城城牆還是以魏晉皇城城垛子畫線。
也就是說，新皇城大小與魏晉皇城一樣：東西20裡、南北15裡。
洛陽分內城、外城兩部分。
內城位於洛陽正中央。東西分界線就是南北中軸線，南北分界線是東陽門—西陽門之間的直線。
皇宮位置在內城北部、南北中軸線上。也就是：皇宮南宮牆挨著東陽門—西陽門這條中線。
皇宮分五座宮殿：太極殿、太極東堂、東堂、中堂、西堂。
太極殿是最大正殿，皇帝辦公場所。
太極東堂是皇帝接待臣子、客人的地方。
東堂是太子為主的辦公場所。
中堂是宰相、大臣們辦公場所。
西堂是後宮區域。
新皇宮一邊驗收，魏國衙門一邊陸續搬進去開始辦公。
太子東宮還沒完全裝修好，拓跋恂率太子府留守金墉城。
金墉城不在皇城內城裡，那裡位於外城西北角。
皇宮和國家機構慢慢各就各位，拓跋宏繼續推行改革大計。
他頒布了一道新詔令：鮮卑族各部全部改為漢姓。
拓跋宏熟讀漢家典籍，他取《周易》開篇首句“元亨利貞”之“元”字，為拓跋皇族姓氏。
元字的意思，還包括第一、初始、老大這樣的概念。拓跋皇族改漢姓取“元”字，可謂恰如其分。
若乾年後，與鮮卑族有莫大關聯的蒙古族，他們在中原建立的大一統王朝，也取名“元”。其取字含義，與拓跋宏的思路如出一轍。
拓跋宏的詔令規定：從此以後，拓跋家族成員的姓名，不再叫“拓跋某某”，而叫“元某某”。
皇帝首先給自己易名“元宏”。
同樣，任城王拓跋澄改名“元澄”，鹹陽王拓跋禧改名“元禧”……其他鮮卑皇族皆然。
北魏當初遷都平城後，很長時間內，武將製度基本按照舊製。
但文官製度，在漢族大臣參謀下，引進了中原魏晉以來的“九品中正製”。
九品中正製的核心，是中央任命中正官。
中正官收集資料，確定候補官員名單。
中正官確定候補官員的對象是士子，也就是世家大族裡的讀書人。
中正官將世家子弟分為九個品階，記錄在“中正品階譜”中，供皇帝或吏部長官挑選去做各級官吏。
魏國的這套製度，在崔浩、高允、李衝等漢人不斷改進下，逐漸完善。
崔浩當年整出一套“齊整人倫、不分姓族”的辦法，希望以民族融合為借口，打破胡漢藩籬，提高漢人地位。
結果，他的套路太明顯，也太超前，把鮮卑貴族死死得罪了，因而把自己玩垮了。
拓跋宏的身份不是崔浩可比，改製時機也比從前成熟得多。
他借此機會，宣布了鮮卑門第製度。
具體做法是，將原來皇族之後的鮮卑八大部落，明確等級秩序如下：