一個穩定的內部環境，是處理內治的根基。
如果沒有，很多內部問題都會一團糟，領地的統治機器也沒有辦法順利地運行起來。
在待在溫德米爾城內的時候，法拉重新梳理了一遍擴張了一大圈的加戈領內政。
首先，是從中樞到地方的垂直控製體係。
中樞的權力，被法拉分割成了三部分。
財政，內政和軍隊。
這三個部分目前全部都由宰相一起控製。
以保證後方，在法拉不在的時候，依舊能夠按照此前的藍圖與規劃有效運轉。
比如，救濟院，修道院等設施的建設，已經在沒有被戰爭波及的大後方鋪開了。
道路的修建也沒有停止。
不過從加戈市直通北麵的那條路，目前仍在修建之中。
基於此，地方的權力也被法拉進行了分割。
財權，行政權，司法權，相互獨立在地方的最高行政長官的手下。
也就是“市長”手中。
相應的權力，也是從中樞延伸下來的。
但市長要為他手底下的這些人所做出的一切行為負責。
而不受到市長管理的，便是地方的“兵權”。
地方不具有完整的兵權，隻有“治安局”，負責控製城池的安防，維護地方的安穩，掌握執法權。
在地方，隻有治安局的人擁有掌握兵器的權利，其他人持械的權利全部被剝奪。
鎮級的治安局對市級的負責，市級直接對中樞負責。
這樣一來，地方在戰時幾乎沒有了什麼自保的能力——不過這並非無解的問題。
以加戈領目前的地形，隻需要讓軍隊駐守在幾個關鍵的城池內，就足以確保內部無憂。
再加上法拉自己的作戰能力，因此“防守”方麵的需求與其他貴族相比，要低了很多。
這也是他將地方的兵權收上來的底氣之一。
市級治安局直接對中樞的治安部負責，而治安部在內政中。
與實際的軍權完全分開。
算是完成了最基本的“軍警分離”。
這個時代並沒有“警”的概念。
就連軍隊的製度，管理，也是一塌糊塗。
更沒有一個穩定牢固的統一政權。
即便是公爵的，其實力底氣也是由下方的封臣給支撐起來的。
他們的地盤往往不會非常大，因為不大，所以管得過來，影響力也更強。
儘管沒有權力集中的中樞體係，但也自然而然的有著很高的地方自主權。
所以，在翻閱姆洲政治格局在數百年間的變革的曆史資料後，會發現，最後，中樞王權總會被地方的大公，公爵，或者小一點的侯爵給分割得稀碎，直到被徹底架空。
儘管公爵的統治力在地方確實足夠強——
但那種“統治力”，其實是“影響力”。
二者之間存在著本質的區彆。
與法拉這個子爵……伯爵，對自己領地的控製力根本沒法比。
其中的區彆就在於，一個是“被推舉出來的王”，而一個，是“強壓四方的王”。
整個九月，法拉處理新征服地區的核心，基本上全都圍繞在“新秩序建立”上。