說白了就是人頭稅。

朱冠文想改變農業稅，首先得從稅收來源上解決問題。

在大明初期，拋開軍屯田的那部分稅收，民屯田的稅收也佔據了中央財政的大頭。

至於商業稅收，簡直微乎其微。

後世取消農業稅之前，還交了幾十年的公糧，更何況幾百年前的明初。

那麼，怎樣才能解決農業稅的問題呢？

朱冠文想了半晌，最終想到了那個張居正的‘一條鞭法’，以及雍正的‘攤丁入畝’。

所謂一條鞭法，就是把各州縣的田賦、徭役以及其他雜徵總為一條，合併徵收銀兩，按畝折算繳納。

這樣大大簡化了稅制，方便徵收稅款。

同時，使地方官員難於作弊，進而增加財政收入。

至於攤丁入畝，跟一條鞭法大同小異，主要是取消了人頭稅，將苛捐雜稅和人頭稅合併到田畝稅中一起收。

但現在是明初，一條鞭法和攤丁入畝還不合適大明朝，只能取其精髓，用於京師營。

比如，讓那些因為裁軍而加入礦業局的老兵，將原本屯田需繳納的稅糧，合併用銀兩替代，按畝折算，就能解決朝廷失去的那部分稅收。

至於老兵們的銀兩，則採用工錢扣稅的方式。

當朱冠文將一條鞭法告知四位閣臣時，他們紛紛愣在原地，半晌都沒回過神來。

過了片刻，戶部尚書鬱新才率先開口道：“陛下如此政策，頗為玄妙，若在全國施行，臣覺得有待考慮，但在京師營施行，臣覺得尚可！”

“哦？”朱冠文眼睛一亮，當即將鬱新扶起來，道：“為何不能在全國施行？”

鬱新道：“若在全國施行，必定會存在南北偏頗，南方土地肥沃，物產豐富，以此折算，百姓自然輕鬆，可北方土地貧瘠，物產稀少，以此折算，百姓將會入不敷出。”

“有理，繼續。”

“還有就是，採用一條鞭法，朝廷倒是省事了，百姓卻沒有銀兩，只能透過糧食去兌換銀兩，再交賦稅，一旦有人蓄意抬高銀價，百姓的糧食將會突然貶值，從而增加負擔！”

朱冠文深深看了眼鬱新，心說這傢伙不愧為戶部尚書，經濟學見識還是有的。

然而，鬱新的話剛說完，黃子澄又拱手道：“陛下，臣也贊同鬱尚書所言，但此法未必不可施行全國。”

“黃先生，請講！”

朱冠文抬手示意黃子澄。

黃子澄道：“一條鞭法既可以降低苛捐雜稅，又可以避免糧食稅收押送途中的損耗，若全國採用此法，還可以避免官員反覆徵收，多次盤剝，對百姓而言，也是有好處的！”

“嗯，黃先生所言，也是不錯。”

朱冠文認可的點了點頭，又看向方孝孺和張紞：“兩位大人有什麼想法，都可以暢所欲言。”

張紞微微一笑道：“臣覺得鬱尚書所言句句有理，黃學士所言也可行，說來慚愧，臣在吏部擅長吏治，對民事還不甚瞭解。”

“......”

朱冠文心中翻了個白眼，暗道這傢伙老奸巨猾。

突然，方孝孺站出來拱手道：“陛下，臣有句話不知當講不當講！”

“方先生有什麼看法，不妨直言。”朱冠文笑容和煦的道。

“陛下，恕臣斗膽，您才剛登基不足半月，若在全國推行此法，恐帝位不穩！”

“大膽方孝孺！”

方孝孺的話音剛落，鬱新三人齊齊色變，黃子澄更是怒喝出聲。

而朱冠文臉上的笑容，則瞬間凝固，整個身子猶如石化一般。

尼瑪！？