時光飛逝，轉眼又是一年。

到了崇禎十八年正月，北京城內外一片祥和，天子腳下的官民百姓都在準備渡過一個難得的安寧春節。

歷史上，崇禎年號只延續到了十七年，因為崇禎十七年正是甲申國難之年，隨著清軍入關，崇禎年號便被廢除。所以按照歷史上的記載，崇禎十八年應該稱為順治二年才對。

也正是這一年，發生了許多震驚後世的大事。

先是清兵韃子攻破潼關，攻陷大順都城長安，李自成被迫退出關中。五月初，大順軍到達湖北通城九宮山時，李自成率輕騎二十餘人登山探路，被當地民兵武裝姜大眼殺死，大順政權覆亡，叱吒風雲十八年，僅在北京做了一天皇帝的闖王李自成徹底退出歷史舞臺。

隨後清兵開始對大明子民進行了血腥屠戮，據各種史料記載，自崇禎十七年甲申國難之後，僅僅六年的時間裡，清兵殺大明子民至少在五千萬以上，規模較大的屠殺就涉及二十多座城市，僅順治二年這一年，就有揚州、嘉定、嘉興、江陰、崑山、常熟等數次大的殺戮，造成血流成河、積骨如山，屍體投河使河水斷流的慘景。

其中以揚州十日和嘉定三屠為最慘烈。歷史上1645年4月25日，揚州城破，史可法拒絕投降壯烈殉國，清軍統帥多鐸下令屠城，清兵十日不封刀，把揚州城變成一座血城，揚州內外八十萬百姓慘遭屠戮。

1645年夏，清軍攻破嘉定，三次屠城。期初清軍頒佈剃髮令，嘉定百姓拒不從命，在鄉紳侯峒率領下抗清，嘉定城破後，清吳淞總兵李成棟下令屠城，三萬多人遇害；後朱瑛率眾展再次展開反清鬥爭，處死了歸降清軍的漢奸及官吏，李成棟又領軍殺回進行二次屠城；二十多天後，吳之番將軍率餘部三度抗擊清軍，李成棟整軍反撲，將吳的數百士兵砍殺殆盡，並進行第三次屠城，造成恐怖的“嘉定三屠”，共屠城中百姓十萬人左右。

這種種的慘狀，實在難以贅述，可以說這段歷史的每一個字，都侵染著華夏百姓的鮮血，堆積著數以千萬計的累累白骨！

所幸的是，因為劉衍的到來，至少在這個時空，這段慘痛的歷史並沒有發生，如今滿清韃子正在遼東龜縮，而大明則是以驚人的速度重新繁榮了起來。

熱鬧非凡的春節剛過，劉衍便召集了內閣各部尚書，先是向眾人拜年，隨即便開始部署今年一年的政務總綱。

各部尚書都是聽得聚精會神，如今的大明可以用日新月異來形容，新政已經在大明各省全面落實，軍改之策和義務兵制也基本落實完成，只剩下福建還在推行之中，劉衍已經表示會在開春之後率部前往福建“視察”，到時候估計便會與鄭芝龍商談整編鄭軍的相關事宜。

有了新政和軍改、義務兵制的打底，大明朝廷的歲入數額不斷增加，各地都恢復了生機，哪怕的山西、陝西、河南、甘肅等，被流賊大軍禍害得厲害的省份，如今也恢復了不少的元氣。

各地的商賈大興，各地農田也被重新分配到位，大明官場吏治得到了徹底的治理，就連各地的藩王都老實了許多，朝廷還在新政中加入了削減藩王供應的條款，各地藩王也沒有鬧出什麼水花。

劉衍甚至還聽說德王朱由櫟主動出面賑濟困苦百姓，山東巡撫顏繼祖向朝廷為其表奏的訊息，可見大環境改變之後，那些藩王也會“與時俱進”的。

“下一個議題，便是開礦禁！”

眾人聞言都是吃了一驚，只有裝備部尚書荀景雲和國防部尚書田輝敘心中大喜，臉上也露出了一絲笑意。

大明的礦禁之策由來已久，比較著名的事件便是萬曆朝的礦監事件，當初萬曆帝使用太監到各地去開礦，並且收取礦稅，引起了很大的動盪。

一般來說，金、銀、銅、鐵這類的礦，在鹽鐵官營之後，歷朝歷代的朝廷都是不允許私人開採的，百姓如果想開採，一切行為就會被納入政府的嚴密管控下，由私變公。

而且開礦容易聚集大量的青壯男子，開礦者之間互相爭奪礦產，容易釀出事來，礦工礦徒歷代爆發起義也是常有的事，所以民間開礦一般監管的比較嚴。

而在此之前，對民間開礦國家是不咋管的，因此發家致富的人很多，比如郭縱：“邯鄲郭縱以鐵冶成業，與王者埒富”，還有巴清：“而巴寡婦清，其先得丹穴，而擅其利數世，家亦不訾。”丹穴即為硃砂礦。依靠開礦、冶鐵發家的例子還有很多。

大明前期是不重視也不主張開礦的，所以明初全國各地開礦較少，而後等到明成祖時期，朝廷雖然還是不支援開礦，但是礦禁已松，到了明代中期朝廷開始重視並廣泛開採，礦稅大興。

不過此時雖然民間可以開採，但是課稅重，後期還因為礦稅的事，鬧得雞飛狗跳，朝廷收取礦稅更是被當時的東林黨人說成是與民爭利，隨即便帶頭攻訐朝廷、抵制礦稅。

可是那些東林黨人背地裡卻有不少人在偷偷開礦，一面不讓朝廷收礦稅，一面自己暗地裡賺了個盆滿缽滿，將無恥之徒演繹得淋漓盡致。

言歸正傳，此番劉衍準備開礦禁，當然不是直接放開，任由民間自行開礦，而是要制定詳細的管理法度，有條件、有限度的開放礦禁，以增加各種礦藏的產量，增加朝廷的礦稅收入。