第一個五年計劃，輕徭薄賦，休養生息，國民生產總值翻一倍，無論是雞豚狗彘亦或糧食收入，包含國庫稅收，都增加一倍。

看似如同天方夜譚。

哪怕僅實現一五目標，便能順其自然，天下歸心！

眾人看嬴鈺的眼神莫名的複雜，有讚許、有期望，更多的是質疑。

“為了實現一五目標，秉承‘攘外必先安內’之原則，先把內部蛀蟲蠹蟲清理乾淨，再次形成鐵板一塊，將專注於修養生息搞建設。”

“誰是我們的敵人？誰是我們的朋友？這是我們二次變法的首要問題！”

？？？

又是一道黃鐘大呂，當頭棒喝！

拉攏誰，打擊誰，服務誰，連敵我都分不清，如何搞建設？

“我把敵對怨恨大秦和陛下之人，分成了五類，有的放矢，分而治之。

首先，最恨始皇帝的，莫過於六國貴族餘孽。

他們失去了他們的領土和家園。

自皇帝陛下遷六國貴族詔書頒發，甚至在咸陽專門給這些王族貴勳蓋了豪華宮殿，至今業已八年，遷了幾多？只有一千餘戶

大隱於市，蠢蠢欲動。

從未忘記復辟，殺之不盡。

六國餘孽的危害遠不及此。

據聞，六國貴勳私相兼併土地極為嚴重，這是廋了國家，廋了黔首，卻肥了餘孽啊！”

“然也！”

話音落點，馮去疾一臉激憤，“嬴鈺公子或許不知，朝廷早已推出‘使黔首自實田’……

但，中原百姓多有失田，卻恨上了朝廷。

廋了國家，廋了黔首，肥了餘孽，極為恰當，還要加一句，朝廷背了黑鍋！”

“失田？卻恨上了朝廷？”

一直安靜聆聽的嬴政顯然很是驚訝，“不是一夫百田嗎？而且大秦畝田比大周大了兩倍，失田從何說起？”

“陛下，失田事不違法度，故很少為人矚目，甚至我大秦的大批官員和貴族也捲入其中。”

馮去疾神色黯然，一臉無奈，“自商君變法以來，民田得以自由買賣。

依據秦法，買賣田地不違法度。

是故，近年來六國世族與富商大賈借饑荒、遷徙、漕渠工程等種種機會，大肆購買黔首耕田。

舉個例子，楚地的陳郡陽城，有民戶陳勝者，遭韓地公子張良刺客威逼，賣盡全數田產二百餘畝。

父母家人不堪貧困而死，陳勝則為人傭耕而無力成婚立家，實同鰥夫，輒生為盜之心！

民之田產，遂不斷流入權貴富豪。

黔首盡失田產之後，則淪為世族傭耕之家，幾與當年奴隸無異。

而此類人，不勝列舉！

就盤整華夏而言，失田之禍將導致民窮民變，不合大局。

然，就治國政道而言，買賣田地卻合於法度。有此乖謬，民戶失田很難處置，卻又不能不處置。”