“沒錯，“改土歸流”是經略西南所必須！”
用力的點點頭，丁玉傑道出了他在離開前，經略的所授予的他統御諸夷的“法寶”。
“這土司制度是在唐宋時期羈縻州縣制的基礎上發展而成的，其實質是“以土官治土民”，承認各少數民族的世襲首領地位，給予其官職頭銜，以進行間接統治，朝廷中央的敕詔實際上並沒有能夠得到真正的貫徹。而在這一過程中有些土官以世襲故，恣肆虐殺百姓，為患邊境，“漢民被其摧殘，夷人受其荼毒。”，如此，才有了“改土歸流”之說，雖說“改土歸流”夷民頗為受益，但是每每夷民卻總為土官所惑，“改土歸流”受到土官的抵制而不斷反覆。所以很多地方皆是是“流官設而土夷隨叛，殺人奪地比昔更甚”，究其原因，總言道夷民不從教化，為土官迷惑，可夷民為何不從教化？因為根本就沒有教化，既然沒有教化，那夷民自然是不從教化！”
丁玉傑的話語讓沐天波頗以為然的點點頭，歷代推行土司確實沒有考慮過如何教化夷民的事情。只有到了“改土歸流”的時候，才會臨時抱佛腳。
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“所以，這副專員於土司處，就是推行教化，十年樹木，百年樹人，百年之後，這夷民自然服我大明之教化，除此之外，副專員亦可阻止土官荼毒百姓和謬誤的行為，對其加以監督，從而令荼毒信服，嗯，至於其它對於土民的管理之權，副專員是絕不會干涉或者插手的，我們會尊重土司的權力，但是同樣也要限制他們的權力，當然這種限制是限制土司對內荼毒百姓，保障百姓的些許利益，就是如此緩緩從事，以保護百姓為已任的副專員威望自然也是越來越高，百年後，再推行“改土歸流”，夷民又豈會為土官所蠱惑。”
以今代之人去謀劃數代人之後的事情，沐天波從未曾想到過，而看著信心滿滿的丁玉傑，聽了他的這番話後，出於對土司所的瞭解，心知這副專員就是去唱“紅臉”，至於那些習慣了荼毒百姓的土司自然也就是白臉，幾十年後，百姓自然信服副專員，而不是一味壓榨他們的土司。即便是那些土司知道，這些副專員於其境內所做所為，不過只是為了收買人心，卻根本無力阻擋，因為副專員本身就不需要考慮治理地方、稅收等諸多問題，他們只需要讓百姓體會到“大明仁義”即可，但是執掌地方的土司卻不同。那些土司需要考慮如何治理地方，需要考慮如何保全自己的權勢，需要……這一切往往都意味著他們需要“荼毒百姓”，只有如此，才能維持個人的權勢。
如果這一切順利推行的話，至多隻需要百年，即可順利“改土歸流”，根本就不需要兩百年。因為到時候，民心在明！民心已經盡為大明所收！
而這同樣也意味著，至少百年之後，大明就不需要沐家以“徵南將軍”的身份統御外邊諸夷，到那時，朝廷又豈需要沐家維持西南的局面？
想到這在沐天波整個人陷入的沉思中。他甚至懷疑起，與朱明忠合作是不是明智的選擇，畢竟，這朱明忠是想要徹底的從根本上化解西南土司的問題，他想用一百年的時間，徹底解決西南諸夷，令其盡為中國的行省。
在西南諸夷“改土歸流”的時候，自然也就是沐家不再為朝廷所重的時候，到那時，沐家又該如何？
可……如果不與朱明忠合作的話，沐家又在什麼地方？
沒有朱明忠的支援，大明中興之後，沐家不過只是南京或者京師城中的一個太平國公，僅此而已。而與其進行合作，至少還有機會重振沐家的威望。
至於百年之後，百年之後的事情，誰又知道會是什麼情況，更何況，百年，百年之中變數太多，誰又能保證，這百年之中，那些個副專員不會與土司互相勾結，刮取土民的民脂民膏。
想到這，沐天波頓時長鬆了一口氣，他意識到自己想的太多了，想的太遠了，現在最重要的是眼前，是必須要得到朱明忠的幫助。是他們互取所需、重定西南！這才是最重要的！
就在沐天波的心底冒出這個念頭的時候，丁玉傑又問道。
“當然，這一切實是遙遠，且需要徐徐圖之，不知國公以為，現在，欲以此地推行此法，這第一步棋該如何下？”
是的，“改土歸流”也好、“副專員”也罷，都是將來的事情，眼下，還有更重要的事情需要解決。
“眼下，最重要的是先在緬甸站住腳！”
看著丁玉傑，沐天波直接了當的說道。
“儘管現在我大明已經擊敗緬人，俘其王、焚其都，但是，對於這裡的百姓來說，我們畢竟還是外人，我們是漢人，他們是緬人，是孟人、是土人！而且許多土司也都在觀望，他們在看著我們，看著我們的一舉一動，土人從來都是蛇鼠兩端，想要得到土人的忠誠，並不是一件容易的事情，但若是想要得到其忠誠，就必須得讓其敬畏！”
“敬畏？”
眉頭微微一動，丁玉傑看著沐天波反問道。
“難道現在我們俘其王、焚其都，還不能夠讓其敬畏我大明嗎？”
敬畏，肯定是敬畏大明，在丁玉傑看來，現在應該已經做的差不多了，甚至在接見土官的時候，他已經看到了那些土司臉上的敬畏。
“丁同知以為那些土人臉上的敬畏可是發自內心？”
不等丁玉傑開口，沐天波便點頭說道。
“確實是發自內心，但是，他們之中，又有幾個人有阿瓦城可供我大明焚燬？這敬畏，不過只是敬畏我等把緬人擊敗了，僅此而已！我們所需要的是讓這些土官，自此之後，從骨子裡敬畏大明，只有如此，能有可能得其忠心！”
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