範雍的建議只是稍微修改了一下入中的流程，此前，商人需前往京師請買。

但更改後，免除了這一步，商人可以直接持引去解州得鹽。

少了繁瑣的流程，商人的積極性必然會提高。

但此法，也不是沒有缺點。

從前，商人持現錢、糧草於京中求引，所得接入中央財政，如今，入中的物資全都換成了邊地的軍糧。

如此一來，中央的現錢、糧草收益，自然跟著減少了部分。

當然，原本需要中央供應的軍糧，現在也轉由商人交付，若是算總賬，一進一出間，朝廷的開支肯定是減少的。

因為官方運糧和民間運糧的損耗比是不同的，一般而言，官方的損耗遠大於民間。

一者公有，一者私有，其性質便決定了損耗比例。

沉默片刻後，劉娥一語便道破了‘沿邊入中’的隱患所在。

“此舉確實可以減少沿途損耗，但隨之而來的，京中也失去了陝西邊地入中的掌控。”

劉娥的提議也不無道理，她之所以有此一問，也是受真宗、太宗的影響。

太宗繼承大統，明面上看似是合法合規的，但人最難騙的就是自己，趙光義很清楚，得國到底正不正。

觀其言，而察其行。

趙光義創立的一系列制度，皆是為了防止他人篡權。

所以，即便入中法的某些環節相對繁瑣，也是在所不惜的。

穩定，才是最重要的。

反正‘家大業大’，些許損耗，不值一提。

有宋一朝，濫官濫賞的風氣，也是自趙光義開始的。

真宗是太宗的親子，劉娥又是真宗的妻子，她的理念自然而然是從太宗那裡繼承得來的。

“大娘娘，凡是有利皆有弊。”

然而，李傑的想法卻和太宗、真宗截然不同。

“邊地常年屯住重兵，軍糧消耗極大，如果按照範雍之策行事，至少可以免除三分之一的軍糧開支。”

“當然，大娘娘所言，也是持重之言。”

“此策確有隱患。”

“但這隱患也是相對的，只要朝廷有威壓天下的實力，僅憑陝西邊地數州之力，不論如何行事，也無法妨礙大局。”

強幹弱枝是宋朝的基本國策。